商務(wù)部對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補貼措施貿(mào)易壁壘調(diào)查的最終結(jié)論

　　2012年5月24日，調(diào)查機關(guān)發(fā)布年度第26號公告，公布調(diào)查初步結(jié)論，認定被調(diào)查措施違反世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成對我國可再生能源產(chǎn)品對美出口的貿(mào)易壁壘。
　　公布調(diào)查初步結(jié)論后，商務(wù)部繼續(xù)對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)部分扶持政策及補貼措施是否符合世界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)定的規(guī)定進行調(diào)查。現(xiàn)本調(diào)查結(jié)束，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并根據(jù)《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第三十一條規(guī)定，對被調(diào)查措施是否構(gòu)成貿(mào)易壁壘做出最終結(jié)論如下：
　　一、調(diào)查程序
　　（一）申請人。
　　2011年10月24日，中國機電產(chǎn)品進出口商會和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會向商務(wù)部提交了貿(mào)易壁壘調(diào)查申請，請求對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策進行貿(mào)易壁壘調(diào)查。
　　調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查認為，申請人是依照《中華人民共和國社會團體登記管理條例》在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立的社會團體法人，其現(xiàn)有會員包括國內(nèi)可再生能源生產(chǎn)和出口企業(yè)，符合《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第五條關(guān)于申請人資格的規(guī)定。
　　（二）申請人請求。
　　申請人主張，美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的扶持政策，包括美國政府《美國復(fù)蘇與再投資法案》中的購買美國貨條款、華盛頓州的“可再生能源生產(chǎn)鼓勵項目”、馬薩諸塞州“州立太陽能返款項目II”、俄亥俄州“風力生產(chǎn)和制造鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源制造鼓勵項目”、加利福尼亞州“自發(fā)電鼓勵項目”，違反美國在世界貿(mào)易組織規(guī)則下應(yīng)當承擔的義務(wù)，對中國可再生能源產(chǎn)業(yè)造成不合理的阻礙和限制，降低中國可再生能源產(chǎn)品在美國市場的競爭力，影響中國向美國出口可再生能源產(chǎn)品的貿(mào)易總量，構(gòu)成對中國可再生能源產(chǎn)品對美出口的貿(mào)易壁壘。
申請人請求調(diào)查機關(guān)根據(jù)《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》進行貿(mào)易壁壘調(diào)查，并與美國政府進行磋商，要求其取消對可再生能源產(chǎn)業(yè)采取的不符合世界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)定內(nèi)容的扶持政策及補貼措施，消除不利影響。
　　（三）立案公告。
　　調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查認為，申請人符合《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第五條關(guān)于申請人資格的規(guī)定，且申請書及相關(guān)證據(jù)材料符合《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第六條、第七條關(guān)于啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查所要求的申請書內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)的規(guī)定。根據(jù)審查結(jié)果，調(diào)查機關(guān)于2011年11月25日發(fā)布年度第69號公告，決定對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的華盛頓州“可再生能源生產(chǎn)鼓勵項目”、馬薩諸塞州“州立太陽能返款項目II”、俄亥俄州“風力生產(chǎn)和制造鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源制造鼓勵項目”、加利福尼亞州“自發(fā)電鼓勵項目”進行調(diào)查。
　　（四）立案通知。
　　立案公告發(fā)布當日，調(diào)查機關(guān)通知了美國駐華大使館和申請人，并將立案公告及申請書送至商務(wù)部公開信息查閱室供　利害關(guān)系方查閱。
　　（五）利害關(guān)系方評論。
　　調(diào)查機關(guān)在立案公告中邀請利害關(guān)系方及公眾對調(diào)查相關(guān)問題發(fā)表評論，并給予30天評論期。2011年12月23日，調(diào)查機關(guān)收到美國駐華大使館提交的《美利堅合眾國政府對2011年11月25日發(fā)起的貿(mào)易壁壘調(diào)查的意見》，美國政府就獲得申請書及附件材料的便捷性問題提出意見。調(diào)查機關(guān)在調(diào)查過程中對美方意見予以考慮，向美方提供了申請書及附件的電子文本。其他利害關(guān)系方及公眾未向調(diào)查機關(guān)提交評論意見。