羅馬尼亞風能協會的專家預計,未來5 年,羅馬尼亞的風能產業將是東歐最有增長潛力的國家之一,將吸引總投資達56 億美元的資本投入其中。
3 羅馬尼亞國家新能源政策解讀
羅馬尼亞于2007 年7 月1 日加入了歐盟,同時,該國可再生能源的發展也納入了歐盟清潔能源機制的統一規劃。
為鼓勵可再生能源的發展, 羅馬尼亞于2008 年10 月頒布了新能源法案, 即220/2008 法案, 歐盟于2011 年7 月正式批準通過了羅馬尼亞的220/2008 法案,2011 年10 月,220/2008 法案在羅馬尼亞正式生效。
根據該法案,計劃到2020 年,羅馬尼亞可再生能源生產的電力消耗占全部電力消耗的比例將達到38%,可再生能源消耗在全國總體能源最終消耗的目標比例為24%。
220/2008 法案規定,對于在羅馬尼亞投資清潔能源的投資者給予綠色證書補貼,綠色證書由羅馬尼亞國家能源局(SEN)簽發,羅馬尼亞國家能源規劃局(ANRE)進行統一管理。可再生能源的電力生產商和供應商可在電力交易中心OPCOM 市場或雙方訂立合同來交易綠色證書。對風電和光伏的綠色證書補貼額度如下表所示:
220/2008 法案規定,電力供應商和電力生產商需要每年購買一定數量的綠色證書以滿足確定的年度強制性綠色證書采購配額后,方可出售電力。
根據羅馬尼亞能源規劃局2011 年2 月18日發布的第8 號令——關于2011 年綠色證書交易的限價規定,2011 年每張綠色證書的交易價格限定為27.567 ~ 56.155 歐元。2011 年,電力市場上綠色證書的平均價格為55 歐元。
羅馬尼亞可再生能源電價= 基礎電價+ 綠色證書補貼。當前風電的基礎電價為44 歐元/兆瓦,因此,推算2017 年以前風電的電價為:44 +(2×56.15)= 156.3 歐元/ 兆瓦
另外,風電通過電力市場交易上網,需負擔8.32 歐元/ 兆瓦的費用,因此,實際電價應為:156.3-8.32=147.98 歐元/ 兆瓦,約合1.18元人民幣/ 千瓦時 (按歐元:人民幣匯率=8.0計算)。
根據權威專家預測,綜合考慮通貨膨脹、匯率變化以及由供求關系引起的電價和綠色證書價格的波動因素,預計未來15 年,羅馬尼亞風電的平均上網電價約合0.94 元人民幣/ 千瓦時。這一電價遠高于國內部分地區的0.61元人民幣/ 千瓦時的風電上網最高電價。
由此可見,單從風電的上網電價來看,對中國企業有著極大的吸引力。盡管,在羅馬尼亞建設風場的成本高于國內,但仍然比歐洲其它發達國家的成本低的多,綜合考量,中國企業到羅馬尼亞投資風電項目還是有利可圖。
4 羅馬尼亞風電項目的投資機會及建議