羅馬尼亞風(fēng)能協(xié)會(huì)的專家預(yù)計(jì),未來(lái)5 年,羅馬尼亞的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)將是東歐最有增長(zhǎng)潛力的國(guó)家之一,將吸引總投資達(dá)56 億美元的資本投入其中。
3 羅馬尼亞國(guó)家新能源政策解讀
羅馬尼亞于2007 年7 月1 日加入了歐盟,同時(shí),該國(guó)可再生能源的發(fā)展也納入了歐盟清潔能源機(jī)制的統(tǒng)一規(guī)劃。
為鼓勵(lì)可再生能源的發(fā)展, 羅馬尼亞于2008 年10 月頒布了新能源法案, 即220/2008 法案, 歐盟于2011 年7 月正式批準(zhǔn)通過(guò)了羅馬尼亞的220/2008 法案,2011 年10 月,220/2008 法案在羅馬尼亞正式生效。
根據(jù)該法案,計(jì)劃到2020 年,羅馬尼亞可再生能源生產(chǎn)的電力消耗占全部電力消耗的比例將達(dá)到38%,可再生能源消耗在全國(guó)總體能源最終消耗的目標(biāo)比例為24%。
220/2008 法案規(guī)定,對(duì)于在羅馬尼亞投資清潔能源的投資者給予綠色證書(shū)補(bǔ)貼,綠色證書(shū)由羅馬尼亞國(guó)家能源局(SEN)簽發(fā),羅馬尼亞國(guó)家能源規(guī)劃局(ANRE)進(jìn)行統(tǒng)一管理。可再生能源的電力生產(chǎn)商和供應(yīng)商可在電力交易中心OPCOM 市場(chǎng)或雙方訂立合同來(lái)交易綠色證書(shū)。對(duì)風(fēng)電和光伏的綠色證書(shū)補(bǔ)貼額度如下表所示:
220/2008 法案規(guī)定,電力供應(yīng)商和電力生產(chǎn)商需要每年購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的綠色證書(shū)以滿足確定的年度強(qiáng)制性綠色證書(shū)采購(gòu)配額后,方可出售電力。
根據(jù)羅馬尼亞能源規(guī)劃局2011 年2 月18日發(fā)布的第8 號(hào)令——關(guān)于2011 年綠色證書(shū)交易的限價(jià)規(guī)定,2011 年每張綠色證書(shū)的交易價(jià)格限定為27.567 ~ 56.155 歐元。2011 年,電力市場(chǎng)上綠色證書(shū)的平均價(jià)格為55 歐元。
羅馬尼亞可再生能源電價(jià)= 基礎(chǔ)電價(jià)+ 綠色證書(shū)補(bǔ)貼。當(dāng)前風(fēng)電的基礎(chǔ)電價(jià)為44 歐元/兆瓦,因此,推算2017 年以前風(fēng)電的電價(jià)為:44 +(2×56.15)= 156.3 歐元/ 兆瓦
另外,風(fēng)電通過(guò)電力市場(chǎng)交易上網(wǎng),需負(fù)擔(dān)8.32 歐元/ 兆瓦的費(fèi)用,因此,實(shí)際電價(jià)應(yīng)為:156.3-8.32=147.98 歐元/ 兆瓦,約合1.18元人民幣/ 千瓦時(shí) (按歐元:人民幣匯率=8.0計(jì)算)。
根據(jù)權(quán)威專家預(yù)測(cè),綜合考慮通貨膨脹、匯率變化以及由供求關(guān)系引起的電價(jià)和綠色證書(shū)價(jià)格的波動(dòng)因素,預(yù)計(jì)未來(lái)15 年,羅馬尼亞風(fēng)電的平均上網(wǎng)電價(jià)約合0.94 元人民幣/ 千瓦時(shí)。這一電價(jià)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的0.61元人民幣/ 千瓦時(shí)的風(fēng)電上網(wǎng)最高電價(jià)。
由此可見(jiàn),單從風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)來(lái)看,對(duì)中國(guó)企業(yè)有著極大的吸引力。盡管,在羅馬尼亞建設(shè)風(fēng)場(chǎng)的成本高于國(guó)內(nèi),但仍然比歐洲其它發(fā)達(dá)國(guó)家的成本低的多,綜合考量,中國(guó)企業(yè)到羅馬尼亞投資風(fēng)電項(xiàng)目還是有利可圖。
4 羅馬尼亞風(fēng)電項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)及建議