芬蘭：新政策助力新市場(chǎng)

　　芬蘭擁有較為豐富的風(fēng)能資源，但歷史上風(fēng)電裝機(jī)容量的增長(zhǎng)緩慢，風(fēng)電設(shè)備及風(fēng)電技術(shù)出口是該產(chǎn)業(yè)的主要存在形式。2010 年年末芬蘭議會(huì)通過(guò)的風(fēng)電固定電價(jià)法案，極大地調(diào)動(dòng)了芬蘭國(guó)內(nèi)外風(fēng)電企業(yè)的積極性，預(yù)計(jì)未來(lái)10 年芬蘭的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
　　一、芬蘭風(fēng)電開發(fā)利用現(xiàn)狀
　　芬蘭的風(fēng)能資源主要分布在西南部的沿海地帶，附近海域海水深度較小，海上風(fēng)電發(fā)展?jié)摿薮蟆?nèi)陸河湖區(qū)域以及北部寒帶有風(fēng)能資源較為豐富的分散區(qū)域。
　　截至2011 年底，芬蘭風(fēng)電總裝機(jī)容量197 兆瓦，共有130 臺(tái)風(fēng)電機(jī)組，同比增長(zhǎng)了三分之一，發(fā)電量占全國(guó)電力需求總量的0.5%。
　　2012 年初， 大約有118 兆瓦的風(fēng)電項(xiàng)目處于待建狀態(tài)，主要位于奧蘭群島（Aland islands）。2010 年島上風(fēng)電發(fā)電量占其總用電量的18%，該島計(jì)劃修建一條從島上到陸上的輸電線路，所以該地區(qū)的風(fēng)電開發(fā)前景普遍被大家看好。奧蘭群島位于芬蘭和瑞典之間，是芬蘭的一個(gè)自治區(qū)，擁有獨(dú)立的法律、預(yù)算以及能源政策。至于新頒布的固定電價(jià)制度如何在奧蘭群島推行的問題，目前尚未明確。
　　截至2011 年初，芬蘭已經(jīng)通過(guò)環(huán)評(píng)的風(fēng)電項(xiàng)目達(dá)到1648 兆瓦，其中1224 兆瓦是海上風(fēng)電項(xiàng)目。據(jù)芬蘭當(dāng)?shù)胤墒聞?wù)部門預(yù)測(cè)，鑒于海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)的復(fù)雜性，其大規(guī)模實(shí)施應(yīng)該在2 至3 年之后。
　　二、芬蘭風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)
　　芬蘭的電源結(jié)構(gòu)較為多樣，2010年，電力總需求量的25% 來(lái)自于核電，15% 是水電，33% 是熱電聯(lián)產(chǎn)（包括煤、天然氣、生物質(zhì)以及泥炭），其中，由于造紙行業(yè)廣泛使用生物質(zhì)能發(fā)電， 使生物質(zhì)能發(fā)電占比達(dá)到12%，直接來(lái)自于燃煤和燃?xì)獍l(fā)電的電量占15%。此外， 大約有12% 的電力從俄羅斯進(jìn)口。綜合來(lái)看，2010年，芬蘭28.5% 的電力來(lái)自于可再生能源，其中風(fēng)電只占0.3%，2011 年達(dá)到了0.5%。在歐盟制定的可再生能源電力發(fā)展目標(biāo)的框架下，芬蘭政府制定了2020 年可再生能源發(fā)展目標(biāo)，即到2020 年，可再生能源電力增加到38%，風(fēng)電占整個(gè)電力需求的比例將達(dá)到6%。這意味著2020 年時(shí)將有60 億千瓦時(shí)的風(fēng)電發(fā)電量，折合成裝機(jī)規(guī)模，約為2500 兆瓦。在芬蘭議會(huì)于2010 年末通過(guò)固定電價(jià)法案之后，風(fēng)電發(fā)展開始提速，處于不同開發(fā)階段的項(xiàng)目總?cè)萘吭缫堰h(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這一規(guī)劃目標(biāo)。
　　三、風(fēng)電裝備制造業(yè)