“風(fēng)能太陽能屬國有”是最終版本不會修改

　　《黑龍江氣候探測與保護(hù)條例》經(jīng)黑龍江省人大常委會審議通過，引起社會廣泛關(guān)注。條例規(guī)定氣候資源及風(fēng)能太陽能屬國家所有，從事氣候資源探測活動應(yīng)當(dāng)經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，探測所得資料也要匯交給氣象部門。網(wǎng)間對此爭議不斷。今天上午，黑龍江省人大常委會立法專家?guī)斐蓡T姜啟凡接受了記者的采訪，稱該條例的通過具有國家戰(zhàn)略發(fā)展的前瞻性，涉及爭議條款不會刪除或修改，該立法沒有越權(quán)越位，完全具有法律依據(jù)。
　　姜啟凡稱，條例屬于正常的地方立法，根據(jù)我國立法法第六十三條的規(guī)定，省級人大制定的地方性法規(guī)無需經(jīng)全國人大常委會的批準(zhǔn)，而自治區(qū)自治條例的實(shí)行需要得到全國人大常委會的批準(zhǔn)。且該立法也不與我國憲法相沖突。
　　條例通過后，網(wǎng)間有傳言稱相關(guān)受爭議及風(fēng)能太陽能屬國有的法條會刪除或修改，并且目前公布的內(nèi)容并非最終版本。對此，姜啟凡說，沒有這種說法。如果“朝令夕改”會顯得立法太不嚴(yán)肅了，法是眾人之口，令是一人之說，所以條例不會因?yàn)閭π〔糠秩说睦娑M(jìn)行修改，現(xiàn)在就是最終版本。
　　有網(wǎng)友稱：“該立法抬高企業(yè)的門檻，增加了成本。太陽是國家的、風(fēng)也是國家的，那老百姓曬太陽是不是也要付費(fèi)？”
　　姜啟凡認(rèn)為，如果氣候探測的權(quán)力不需要國家政府部門審批，那么不同規(guī)模、不同資質(zhì)甚至不同目的的一些外國投資企業(yè)，不分時間地點(diǎn)隨意地對氣候探測，搜集我們國家的相關(guān)自然數(shù)據(jù)，或者是在軍事區(qū)附近探測、記錄、分析，都會對國家安全造成一定的影響。地方政府不對探測氣候資源的主體進(jìn)行限制，那么就容易造成一種無序的狀態(tài)，也是一種資源浪費(fèi)。因此，條例的設(shè)立就是為了讓氣象局作為審批部門，考核企業(yè)的具體情況及探測目的，合理地安排探測時間、地點(diǎn)等，這是對國家安全保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有前瞻性的戰(zhàn)略立法。
　　姜啟凡稱，條例主要針對企業(yè)對風(fēng)和光的探測權(quán)，這與一般老百姓們曬太陽和呼吸新鮮空氣完全不相及。“如果說抬高了企業(yè)開發(fā)自然資源的門檻，我覺得也沒錯，但抬高了誰的門檻？是對那些開發(fā)資質(zhì)不夠、目的不單純、探測能力參差不齊的低級別企業(yè)的肆意妄為進(jìn)行了高門檻限制”。