黑龍江氣象局稱或刪“風(fēng)能‘國有’”等爭(zhēng)議

　　該消息同時(shí)稱，與會(huì)代表普遍認(rèn)為這部地方性法規(guī)立法時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，條款具有操作性、針對(duì)性，符合我國現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)于氣候資源探測(cè)的原則和規(guī)劃、探測(cè)審批制度、探測(cè)結(jié)果的資料匯交、氣候可行性論證等內(nèi)容都有了具體、明確的規(guī)定，能夠較好地解決目前我省氣候資源探測(cè)和保護(hù)工作中的諸多問題。
　　“目前這一《條例》稱之為《氣象探測(cè)與保護(hù)條例》，所以不涉及開發(fā)利用部分。”馬旭清稱，“修改后的《條例》最后部分提出，如果涉及開發(fā)利用部分，將按照國家和省其他文件執(zhí)行。涉及開發(fā)利用的部分只在之前條例中有所體現(xiàn)，“風(fēng)能太陽能屬國有”目前已經(jīng)進(jìn)行了修改。”
　　對(duì)于探測(cè)屬國有，開發(fā)不屬國有的說法，趙永紅認(rèn)為，“這個(gè)還要觀察。不過確實(shí)有國企央企把控國內(nèi)光伏電站項(xiàng)目的說法，而且這也基本是事實(shí)。”
　　“業(yè)內(nèi)現(xiàn)在有兩種說法，一是以后大家都要給國企央企打工，另一個(gè)是說以后民營光伏企業(yè)都無立身之地。”趙永紅表示。
　　類似規(guī)定或難再現(xiàn)
　　黑龍江省是全國風(fēng)能資源最豐富的5個(gè)省份之一，但是其新能源開發(fā)利用水平與周邊的內(nèi)蒙古、吉林相差較大。
目前黑龍江省正加大力度發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，2012年預(yù)計(jì)投入236億元，其中重點(diǎn)推進(jìn)核電、燃?xì)廨啓C(jī)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)全年打造24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
　　據(jù)黑龍江省人大法制工作委員會(huì)副主任王去奇介紹，近年來，黑龍江省一些企業(yè)隨意探測(cè)開發(fā)風(fēng)能、太陽能資源問題非常突出，針對(duì)這一問題，黑龍江省在全國率先發(fā)布了《黑龍江省氣候資源探測(cè)與保護(hù)條例》，對(duì)企業(yè)開發(fā)探測(cè)風(fēng)能、太陽能資源進(jìn)行規(guī)范。
　　中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所教授劇錦文表示，與煤炭、石油等資源相比較而言，風(fēng)能、太陽能等屬于流動(dòng)性的資源，因此其邊界比較難以確定。《條例》的出臺(tái)可能更多的是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的利益方面考慮的，沒有考慮到立法所需要承擔(dān)的責(zé)任。如果因開發(fā)風(fēng)能、太陽能等產(chǎn)生了自然災(zāi)害，那么這個(gè)后果由誰來承擔(dān)。因?yàn)橥ㄟ^立法，風(fēng)能、太陽能被轉(zhuǎn)化成為了有價(jià)值的資產(chǎn)。
　　國務(wù)院法制辦副主任甘藏春15日在全國地方氣象立法工作座談會(huì)上表示，中國不僅人口眾多，而且氣象災(zāi)害偏多，氣象立法可超前。地方立法可更多關(guān)注氣候資源的開發(fā)利用和保護(hù)方面。
　　有消息稱，中國氣象局風(fēng)能太陽能資源中心有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，針對(duì)風(fēng)能、太陽能探測(cè)國家之前已經(jīng)在準(zhǔn)備全國層面的立法工作，黑龍江率先出臺(tái)有關(guān)規(guī)定有其必要性。