關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)電場安全監(jiān)督管理 遏制大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故的通知

各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司，有關(guān)電力企業(yè):
　　近年來，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，對增加我國能源供應(yīng)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境起到了積極作用。但隨著大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組并入電網(wǎng)，風(fēng)電對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響也日益顯現(xiàn)。2011年2月24日,甘肅中電酒泉風(fēng)力發(fā)電有限公司橋西第一風(fēng)電場35B4開關(guān)間隔C相電纜頭故障絕緣擊穿，并發(fā)展為三相短路，導(dǎo)致598臺風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)，損失出力840.43MW，西北電網(wǎng)主網(wǎng)頻率由事故前的50.034Hz降至最低49.854Hz。2011年4月17日,甘肅瓜州協(xié)合風(fēng)力發(fā)電有限公司干河口西第二風(fēng)電場35C2-9箱式變壓器高壓側(cè)電纜頭擊穿、35D2-10箱式變壓器電纜三相連接處擊穿，造成702臺風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)，損失出力1006.223MW，西北電網(wǎng)主網(wǎng)頻率由事故前的50.036Hz降至最低49.815Hz。2011年4月17日，河北張家口國華佳鑫風(fēng)電場#8風(fēng)機(jī)箱式變壓器35千伏送出架空線B相引線松脫，與35千伏主干架空線路C相搭接，B、C相間短路，造成629臺風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)，損失風(fēng)電出力854MW，華北電網(wǎng)主網(wǎng)頻率由事故前的50.05Hz降至最低49.95Hz。
　　上述3起風(fēng)電機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)事故，直接原因都是由于風(fēng)電場35千伏饋線故障，造成三相短路，引起系統(tǒng)電壓跌落，大量風(fēng)電機(jī)組因不具備低電壓穿越能力、風(fēng)電場無功補(bǔ)償裝置電容器組不具備自動(dòng)投切功能而造成的。為有效遏制大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故的發(fā)生，切實(shí)保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)風(fēng)電安全有序發(fā)展，現(xiàn)提出如下要求。
　　一、風(fēng)電場運(yùn)行管理單位要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，認(rèn)真開展電氣設(shè)備及其連接部件隱患排查治理，特別要對電纜頭、接地等可能存在施工缺陷的部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，及時(shí)、準(zhǔn)確向調(diào)度機(jī)構(gòu)匯報(bào)機(jī)組運(yùn)行情況。
　　二、并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電場應(yīng)滿足接入電力系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)定，風(fēng)電機(jī)組必須具備低電壓穿越能力。已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電場要進(jìn)行風(fēng)電機(jī)組低電壓穿越能力核查，不具備低電壓穿越能力的要盡快制定切實(shí)可行的低電壓穿越能力改造計(jì)劃，督促設(shè)備制造廠商配合實(shí)施。尚未投入運(yùn)行的風(fēng)電場，在并網(wǎng)前必須具備低電壓穿越能力。
　　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)電機(jī)組低電壓穿越檢測能力建設(shè)，確保風(fēng)電機(jī)組低電壓穿越檢測工作順利開展。
　　三、并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電場，無功容量配置和有關(guān)參數(shù)整定應(yīng)滿足系統(tǒng)電壓調(diào)節(jié)需要，對于配置的無功補(bǔ)償裝置要切實(shí)做到運(yùn)行可靠。無功補(bǔ)償裝置不能按要求投入、無法正常調(diào)節(jié)的，風(fēng)電場要盡快實(shí)施整改。
　　四、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)風(fēng)電場二次系統(tǒng)監(jiān)督管理，開展涉網(wǎng)保護(hù)定值(電壓、頻率保護(hù))的核查和備案工作，指導(dǎo)風(fēng)電場按電網(wǎng)要求進(jìn)行涉網(wǎng)保護(hù)定值整定。同時(shí)，要加強(qiáng)對風(fēng)電場無功補(bǔ)償裝置的監(jiān)督管理，對無功補(bǔ)償裝置投入和運(yùn)行情況進(jìn)行摸底檢查，督促無功補(bǔ)償裝置不符合要求的風(fēng)電場全面整改。
　　五、風(fēng)電場建設(shè)單位要加強(qiáng)工程質(zhì)量過程管理，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量檢查、檢測、控制和驗(yàn)收制度，加強(qiáng)對參建各單位的監(jiān)督檢查和考核，確保工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理單位要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，對于隱蔽工程要列入旁站監(jiān)理并嚴(yán)格執(zhí)行。
　　六、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對風(fēng)電場的監(jiān)督管理，制定監(jiān)管措施，細(xì)化相關(guān)要求，督促風(fēng)電場認(rèn)真整改缺陷和隱患，監(jiān)督風(fēng)電場按期完成風(fēng)電機(jī)組低電壓穿越能力改造和無功補(bǔ)償裝置的整改工作。要加強(qiáng)風(fēng)電場并網(wǎng)安全管理，加快風(fēng)電場并網(wǎng)安全性評價(jià)工作進(jìn)展,確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。

　　電監(jiān)會(huì)
二○一一年四月二十七日