關(guān)于我國(guó)發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的政策建議

    為了保障能源安全和保護(hù)環(huán)境，世界上很多國(guó)家都在大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電，并把風(fēng)電作為滿足今后一、二十年新增電力需求的重點(diǎn)，增長(zhǎng)速度大大高于傳統(tǒng)電源。我國(guó)風(fēng)電資源豐富，發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)大有可為，要做好資源評(píng)價(jià)、規(guī)劃編制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化工作，研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)風(fēng)電有序發(fā)展和自主化建設(shè)。
    一、國(guó)內(nèi)外風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
    據(jù)歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，到2020年，世界風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到12.3億千瓦，年新增裝機(jī)1.5億千瓦，發(fā)電量占總發(fā)電量的比重將達(dá)到11.8%，有可能超過(guò)核電和水電。
    （一）歐洲主要是丹麥、德國(guó)、西班牙。從上世紀(jì)80年代初就開(kāi)始研究、開(kāi)發(fā)和利用風(fēng)能，到90年代中期，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)基本成熟，單機(jī)容量從百千瓦級(jí)上升到兆瓦級(jí)，度電制造成本從1979年40美分下降到2004年4-5美分，使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展階段。其中，丹麥?zhǔn)亲畛晒Φ牡浞叮谶@個(gè)只有500萬(wàn)人、4.3萬(wàn)平方公里的國(guó)土上，風(fēng)機(jī)數(shù)量高達(dá)5344臺(tái)，總裝機(jī)容量為312萬(wàn)千瓦，2萬(wàn)人從事風(fēng)電，提供世界50%的風(fēng)機(jī)和全國(guó)20%的電力，計(jì)劃到2015年風(fēng)電占總發(fā)電量比重將達(dá)到35%，2030年達(dá)到50%。德國(guó)是目前世界第一風(fēng)電大國(guó)，總裝機(jī)容量為1844萬(wàn)千瓦，占總發(fā)電量的比重為6.2%，德國(guó)政府2000年提出今后將不再發(fā)展新的核電站，新增電力需求主要靠發(fā)展風(fēng)電和其他可再生能源來(lái)解決，計(jì)劃到2010年風(fēng)電占總發(fā)電量的比重為12.5%，2020年至少達(dá)到20%。
    （二）美國(guó)。90年代以前并不重視風(fēng)電，政府主要是支持基礎(chǔ)研究，形成技術(shù)儲(chǔ)備。后來(lái)，隨著石油價(jià)格上漲，美國(guó)調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)始把風(fēng)電擺在優(yōu)先發(fā)展地位，并采取措施鼓勵(lì)風(fēng)電發(fā)展，加上GE等大企業(yè)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)開(kāi)始迅猛發(fā)展。2005年美國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量為250萬(wàn)千瓦，占全球當(dāng)年新增容量1/4以上。到2015年，美國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量預(yù)計(jì)為3500萬(wàn)千瓦，2025年將達(dá)到1億千瓦。