關(guān)于我國發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)的政策建議

    為了保障能源安全和保護環(huán)境，世界上很多國家都在大規(guī)模發(fā)展風電，并把風電作為滿足今后一、二十年新增電力需求的重點，增長速度大大高于傳統(tǒng)電源。我國風電資源豐富，發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)大有可為，要做好資源評價、規(guī)劃編制、促進產(chǎn)業(yè)化工作，研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，促進風電有序發(fā)展和自主化建設(shè)。
    一、國內(nèi)外風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
    據(jù)歐洲風能協(xié)會預(yù)測，到2020年，世界風電裝機將達到12.3億千瓦，年新增裝機1.5億千瓦，發(fā)電量占總發(fā)電量的比重將達到11.8%，有可能超過核電和水電。
    （一）歐洲主要是丹麥、德國、西班牙。從上世紀80年代初就開始研究、開發(fā)和利用風能，到90年代中期，風電產(chǎn)業(yè)技術(shù)基本成熟，單機容量從百千瓦級上升到兆瓦級，度電制造成本從1979年40美分下降到2004年4-5美分，使風電產(chǎn)業(yè)進入大規(guī)模發(fā)展階段。其中，丹麥是最成功的典范，在這個只有500萬人、4.3萬平方公里的國土上，風機數(shù)量高達5344臺，總裝機容量為312萬千瓦，2萬人從事風電，提供世界50%的風機和全國20%的電力，計劃到2015年風電占總發(fā)電量比重將達到35%，2030年達到50%。德國是目前世界第一風電大國，總裝機容量為1844萬千瓦，占總發(fā)電量的比重為6.2%，德國政府2000年提出今后將不再發(fā)展新的核電站，新增電力需求主要靠發(fā)展風電和其他可再生能源來解決，計劃到2010年風電占總發(fā)電量的比重為12.5%，2020年至少達到20%。
    （二）美國。90年代以前并不重視風電，政府主要是支持基礎(chǔ)研究，形成技術(shù)儲備。后來，隨著石油價格上漲，美國調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，開始把風電擺在優(yōu)先發(fā)展地位，并采取措施鼓勵風電發(fā)展，加上GE等大企業(yè)強勢進入，風電產(chǎn)業(yè)開始迅猛發(fā)展。2005年美國風電新增裝機容量為250萬千瓦，占全球當年新增容量1/4以上。到2015年，美國風電總裝機容量預(yù)計為3500萬千瓦，2025年將達到1億千瓦。