“綠電市場(chǎng)化交易的模式更為靈活。伴隨著電力市場(chǎng)化改革的深入，預(yù)計(jì)它會(huì)成為可再生能源消費(fèi)最主要的一個(gè)方式。”

日前，國(guó)際環(huán)保機(jī)構(gòu)綠色和平與清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院聯(lián)合發(fā)布報(bào)告《嵌套式長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議在中國(guó)的應(yīng)用與發(fā)展》（下稱(chēng)《報(bào)告》），綠色和平氣候與能源項(xiàng)目主任呂歆在會(huì)上作出上述表述。

在“雙碳”目標(biāo)下，增加可再生能源消費(fèi)已成為推動(dòng)中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重中之重。目前，中國(guó)可再生能源消費(fèi)的主要方式包括綠電市場(chǎng)化交易、企業(yè)自建分布式能源電站和綠證交易（證電分離）等。

其中，綠電市場(chǎng)化交易是指以風(fēng)電、光伏等綠色電力產(chǎn)品為標(biāo)的物，在電力中長(zhǎng)期交易框架下進(jìn)行交易，用以滿(mǎn)足電力用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)、消費(fèi)綠電的需求，并提供相應(yīng)的綠色電力消費(fèi)認(rèn)證，是“證電合一”的模式。

可再生能源電量也可通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行交易，山西、甘肅、蒙西、山東現(xiàn)貨試點(diǎn)省份已經(jīng)將新能源納入電力現(xiàn)貨交易范疇。

中國(guó)綠電交易已開(kāi)始超過(guò)兩年，但交易活躍度較低。今年，國(guó)內(nèi)綠電綠證交易實(shí)現(xiàn)了翻番式增長(zhǎng)，但中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱(chēng)中電聯(lián)）數(shù)據(jù)顯示，今年上半年綠電省內(nèi)市場(chǎng)交易量為213.4億千瓦時(shí)，在省內(nèi)市場(chǎng)交易電量總量的占比僅為1%。

“目前可再生能源市場(chǎng)化交易的比例已經(jīng)較高，但是綠電專(zhuān)場(chǎng)交易的交易量卻很小。”清華四川院電力市場(chǎng)與碳市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)蔡元紀(jì)指出，綠色電力消費(fèi)的場(chǎng)景還不明確，綠色電力的需求沒(méi)有放開(kāi)，很多企業(yè)買(mǎi)風(fēng)光只是由于價(jià)格便宜，并不關(guān)心獲取綠證。基于此，可再生能源的環(huán)境溢價(jià)也不夠清晰合理。

對(duì)于可再生能源發(fā)電方，《報(bào)告》也指出，從全面保障性收購(gòu)轉(zhuǎn)向全面市場(chǎng)化交易的新階段，發(fā)電方所面臨的發(fā)電量偏差風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑將進(jìn)一步擴(kuò)大。

這主要是由于可再生能源出力存在波動(dòng)性和不確定性，無(wú)法像傳統(tǒng)可調(diào)度火電機(jī)組準(zhǔn)確控制出力情況。在市場(chǎng)結(jié)算環(huán)節(jié)，可再生能源需要依據(jù)自身實(shí)際出力曲線與其在出清申報(bào)前的申報(bào)電量進(jìn)行差異結(jié)算。

《報(bào)告》認(rèn)為，可再生能源企業(yè)與電力用戶(hù)需要在電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)中找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。一方面，通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)電力的商品價(jià)格，另一方面，通過(guò)中長(zhǎng)期市場(chǎng)簽訂交易合同，提前鎖定合約周期內(nèi)的電力價(jià)格與交易電量，以長(zhǎng)期可預(yù)見(jiàn)的營(yíng)收或成本，對(duì)沖現(xiàn)貨市場(chǎng)的電價(jià)波動(dòng)所帶來(lái)的交易風(fēng)險(xiǎn)。

目前，國(guó)內(nèi)已有企業(yè)積極探索簽訂綠電長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議。

今年10月，通威新能源與中海油電力投資簽署綠色電力長(zhǎng)周期雙邊協(xié)議，約定前者將在較長(zhǎng)周期內(nèi)，以協(xié)議價(jià)格向中國(guó)海油提供可再生能源電力。這是國(guó)內(nèi)企業(yè)間首次完成的長(zhǎng)周期綠電交易。

“以阿里巴巴、騰訊、秦淮數(shù)據(jù)、萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)為代表的互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，以巴斯夫、科思創(chuàng)為代表的國(guó)際化工企業(yè)，也紛紛推動(dòng)擴(kuò)大綠電交易規(guī)模，或試點(diǎn)新型綠電交易模式。”《報(bào)告》稱(chēng)。

《報(bào)告》同時(shí)提及，綠電長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議在中國(guó)尚處于起步階段，企業(yè)實(shí)踐與案例相對(duì)較少。受訪企業(yè)表示，主要原因包括定價(jià)機(jī)制有待厘清、發(fā)用雙方直簽協(xié)議存在技術(shù)門(mén)檻等。

在定價(jià)機(jī)制方面，大部分可再生能源多年合約仍然采用錨定煤電價(jià)格的方式，一年一定，無(wú)法體現(xiàn)可再生能源的發(fā)電成本和環(huán)境價(jià)值，也難以發(fā)揮規(guī)避長(zhǎng)期價(jià)格上漲的效用。

在此基礎(chǔ)上，《報(bào)告》介紹了嵌套式長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議（SPPA）作為新型綠電交易模式。在該模式下，電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接簽訂雙邊購(gòu)電協(xié)議，電力用戶(hù)與售電公司簽訂背靠背的鏡像協(xié)議，授權(quán)售電公司為其采購(gòu)平衡電力，并為此支付相應(yīng)的管理費(fèi)。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，在該模式下，發(fā)用雙方通過(guò)中長(zhǎng)期市場(chǎng)簽訂交易合同，提前鎖定合約周期內(nèi)的電力價(jià)格與交易電量，以長(zhǎng)期可預(yù)見(jiàn)的營(yíng)收或成本，對(duì)沖現(xiàn)貨市場(chǎng)可能的電價(jià)波動(dòng)所帶來(lái)的交易風(fēng)險(xiǎn)。

蔡元紀(jì)表示，嵌套式長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議為中國(guó)綠電交易提供了一種新的交易模式，能夠在多年綠色電力交易的框架下，充分發(fā)揮不同主體的優(yōu)勢(shì)，合理降低并有效分?jǐn)偪稍偕茉唇灰椎氖袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

“推進(jìn)SPPA，也能促進(jìn)中國(guó)綠色電力定價(jià)體系的完善，回答中國(guó)可再生能源能值多少錢(qián)的問(wèn)題。”蔡元紀(jì)認(rèn)為，SPPA模式可以引導(dǎo)可再生能源和用戶(hù)簽訂長(zhǎng)期合約時(shí)，明確電能量?jī)r(jià)格和綠色環(huán)境價(jià)格。同時(shí)通過(guò)嵌套合同，以嵌套費(fèi)用覆蓋偏差和平衡成本，幫助合約有效執(zhí)行。

與一般長(zhǎng)期協(xié)議不同，SPPA還引入了售電公司作為中間方，提供負(fù)荷管理與平衡服務(wù)。

售電公司海瀾電力有限公司副總經(jīng)理孫菁在會(huì)上表示，售電公司在SPPA模式下以背書(shū)的身份去平衡火電和綠電的偏差，在給予公司收益的同時(shí)，也帶來(lái)了一定挑戰(zhàn)，如需要提升對(duì)用戶(hù)側(cè)用電量的預(yù)測(cè)能力，以及加強(qiáng)與電源側(cè)的合作溝通。