有媒體報道，國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰日前公開表示，“十二五”期間可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略將有所調(diào)整，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)以往“建設(shè)大基地，融入大電網(wǎng)”的戰(zhàn)略，將被“集中式+分布式”并重的發(fā)展戰(zhàn)略所取代。未來中國將在沿海等電力負(fù)荷較大的地區(qū)建立一批分布式風(fēng)電基地。

　　《第一財經(jīng)日報》在對國家主管部門及行業(yè)協(xié)會的調(diào)查中了解到，風(fēng)電行業(yè)強調(diào)在負(fù)荷中心分布式發(fā)展，主因并非分擔(dān)當(dāng)?shù)赜秒娯?fù)荷，而是繞開電網(wǎng)桎梏。因此，并網(wǎng)方便、上網(wǎng)電價高的東南沿海成為企業(yè)首選。

　　“類似的政策其實早已提出了。”李俊峰在接受記者采訪時說，“在浙江、湖南、廣東、安徽、湖南等省份，風(fēng)電企業(yè)早已開發(fā)很多項目了，它們的市場嗅覺要比主管部門敏銳得多。”

　　本報此前報道，目前上海、江蘇和浙江等地的海上風(fēng)電規(guī)劃已在推進(jìn)。上海市已規(guī)劃了8個風(fēng)電基地，2015年有望實現(xiàn)三個項目。

　　另外，國家于2010年正式推出了4個位于江蘇、總計100萬千瓦的特許權(quán)招標(biāo)項目，多家風(fēng)電運營商中標(biāo)，且上述項目可行性研究報告目前已通過審查。

　　國家能源局權(quán)威人士在接受本報采訪時稱，由于現(xiàn)在風(fēng)電基地在消納和外送方面都比較困難，因此國家支持安徽、河南等沒有風(fēng)電基地的地區(qū)加快發(fā)展。隨著低風(fēng)速風(fēng)機(jī)等一系列新技術(shù)的發(fā)展，上述不具備發(fā)展條件的地區(qū)現(xiàn)在也可開發(fā)風(fēng)電場。

　　他同時指出，包括海上風(fēng)電場在內(nèi)的上述風(fēng)電場僅處于起步階段，沒有20~30年的時間，不會對分擔(dān)當(dāng)?shù)赜秒娯?fù)荷起到任何作用。因此，風(fēng)電企業(yè)目前主要出于市場驅(qū)動在負(fù)荷中心附近布局。

　　“因為大基地融于大電網(wǎng)并不順利，當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)要5~10年才能跟上風(fēng)電的發(fā)展速度，當(dāng)前的內(nèi)蒙古等大基地當(dāng)然還可增加裝機(jī)，但不可能保持原來的快速增長了。”該人士說，“風(fēng)電企業(yè)在東南沿海那些無需新建電網(wǎng)的地方發(fā)展，上網(wǎng)電價較高，企業(yè)有盈利空間。”

　　據(jù)了解，國家發(fā)改委在2009年發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》。《通知》公布了按風(fēng)力資源從優(yōu)到劣劃分的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類風(fēng)力資源區(qū)的具體地域。根據(jù)這一劃分，擁有優(yōu)質(zhì)風(fēng)力資源的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類地區(qū)主要位于西北、華北和東北地區(qū)，但上網(wǎng)電價僅為0.51元/度到0.58元/度。而Ⅳ類資源區(qū)為除Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)以外的其他地區(qū)，上網(wǎng)電價為0.61元/度。

　　因此，某國內(nèi)風(fēng)電開發(fā)龍頭企業(yè)的高層直截了當(dāng)?shù)貙τ浾哒f：“企業(yè)要繞開電網(wǎng)發(fā)展，我們需要安全、穩(wěn)定的電網(wǎng)，需要不受電網(wǎng)的制約。”

　　但國家電網(wǎng)公司能源研究院副總工程師周原冰卻認(rèn)為風(fēng)電政策前后改變并不大，此次僅限于“微調(diào)”。他表示，八大千萬千瓦級風(fēng)電基地的發(fā)展仍然十分重要，因此電網(wǎng)公司也無需為此做出調(diào)整。

　　中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛告訴記者，根據(jù)國家電監(jiān)會發(fā)布的2010年上半年棄風(fēng)數(shù)據(jù)，由于電網(wǎng)問題及消納問題而不能收購的電量有27億度，占上半年用電量的十分之一。因此，盡管Ⅳ類資源區(qū)不屬優(yōu)質(zhì)資源，但由于風(fēng)機(jī)成本普遍下降，且低風(fēng)速機(jī)組已成功開發(fā)，企業(yè)要做的就是去實地測風(fēng)速并開發(fā)項目。