新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如何發(fā)揮中國優(yōu)勢(shì)？

    其次，新能源價(jià)格相對(duì)較高，新能源技術(shù)的開發(fā)利用需要巨額投入，僅靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無法滿足。我國國內(nèi)目前資金充足，政府可以集中使用政策和資金來推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為新技術(shù)、新能源的開發(fā)，。用提供巨額資金支持。改革開放以來，我國的整體科研能力已經(jīng)具有一定的規(guī)模，而手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)在我國躍式發(fā)展給新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)和信心。此外，相對(duì)低廉的研發(fā)和制造成本也是我國的優(yōu)勢(shì)。

   再次，究其根源，能源開發(fā)利用是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。我國能源需求快速增長，是世界能源增量的主要市場(chǎng)。我國目前正經(jīng)歷城市化進(jìn)程，這一進(jìn)程具有高能源需求，高排放的特征。我國巨大的能源增量市場(chǎng)為新能源產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，也為研發(fā)新技術(shù)、新能源的公司提供了廣闊的獲利空間。同時(shí)，在需求側(cè)，我國的能源效率相對(duì)較低，節(jié)能空間較大。

    最后，為了解決全球氣候變化問題，國際間的合作將更為密切，尤其是節(jié)能技術(shù)共享都將為我國新能源的后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供技術(shù)保障。

    充分發(fā)揮我國新能源優(yōu)勢(shì)，我國的新能源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)做什么？比較重要的至少有兩個(gè)方面。

    一方面，相對(duì)于傳統(tǒng)能源，新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于資源稀缺和環(huán)境污染，因此，必須讓傳統(tǒng)能源的價(jià)格反映資源和環(huán)境成本，新能源的價(jià)格優(yōu)勢(shì)才能得到體現(xiàn)。長期而言，依靠市場(chǎng)解決新能源發(fā)展問題，關(guān)鍵點(diǎn)是提高新能源的競(jìng)爭(zhēng)力。政府可以對(duì)新能源進(jìn)行補(bǔ)貼，直接提高其競(jìng)爭(zhēng)力；也可以通過常規(guī)能源價(jià)格改革，間接提高新能源的競(jìng)爭(zhēng)力。如果可以設(shè)計(jì)同額度的新能源補(bǔ)貼或提高常規(guī)能源價(jià)格，對(duì)新能源發(fā)展的推動(dòng)效應(yīng)不一樣，提高常規(guī)能源價(jià)格還有提高效率的作用。因此，能源規(guī)劃中對(duì)于政府如何推動(dòng)新能源發(fā)展，應(yīng)當(dāng)有比較詳細(xì)的界定。我們希望看到政府愿意進(jìn)行必要的能源價(jià)格改革，逐步提高常規(guī)能源價(jià)格。市場(chǎng)為主，政府為輔應(yīng)當(dāng)是新能源發(fā)展的基本原則。

    另一方面，我國要成為新能源產(chǎn)業(yè)和技術(shù)突破的國家，除了政府的投入，政府必須引導(dǎo)能源研究和企業(yè)有效結(jié)合，為新技術(shù)、新能源開發(fā)提供強(qiáng)大的技術(shù)和人才保障。因此，新能源規(guī)劃必須強(qiáng)調(diào)相應(yīng)的配套政策，包括為新技術(shù)、新能源的開發(fā)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，引導(dǎo)人才、資本向節(jié)能技術(shù)、新能源領(lǐng)域流動(dòng)。新能源規(guī)劃還應(yīng)進(jìn)一步制定保護(hù)、引導(dǎo)新技術(shù)、新能源開發(fā)的能源法案，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)，為環(huán)保、節(jié)能、新能源企業(yè)創(chuàng)造便利的融資條件。

    發(fā)展新能源的重要性無需爭(zhēng)議，關(guān)鍵是如何以最小成本來做。最小成本要求新能源規(guī)劃在根據(jù)資源與市場(chǎng)情況合理布局的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該有相應(yīng)的改革配套和政策措施，意在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的良性快速發(fā)展。通俗地說，就是實(shí)現(xiàn)新能源的“有序”發(fā)展。這個(gè)“有序”主要是在發(fā)展中兼顧各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)點(diǎn)發(fā)展，避免資金和資源的浪費(fèi)，如風(fēng)電的“空轉(zhuǎn)狀態(tài)”。政府應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注新能源的研發(fā)和利用環(huán)節(jié)，設(shè)備制造環(huán)節(jié)留給市場(chǎng)。如果新能源終端利用不暢，產(chǎn)能就是過剩，就不能大規(guī)模生產(chǎn)。因此規(guī)劃除了強(qiáng)調(diào)發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)包含控制機(jī)制。如果不能自主創(chuàng)新，我們的新能源永遠(yuǎn)是落后產(chǎn)能。因此，我們更為迫切想看到的是，規(guī)劃如何解決新能源的研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和終端利用。