新興能源產業發展規劃 助推風能的思考

 新興能源發展之路  風能執牛耳否？

 　　7月20日，國家能源局規劃司司長江冰透露，已經成稿的《新興能源產業發展規劃》（下稱《新興規劃》）正準備上報國務院，預計在2011-2020年的10年內，累計增加約5萬億元的投資，每年可增加產值1.5萬億元。

　　上交報告指出，我國具備發展新興產業的較好資源條件，但同時面臨技術創新與市場培育“兩大瓶頸”制約。其中戰略性新興產業市場的培育面臨一系列體制機制障礙，如電力體制市場化改革，“三網融合”相關行政管理體制改革等。

　　自去年上半年規劃出臺風波之后，  《新興規劃》便被千呼萬喚，直到現在才肯浮出水面。減排承諾的倒逼下，新興能源發展規劃是眾盼所歸。

　　對于幾大新興能源來說，處于高速發展期的風電產業究竟能夠在5萬億“大餐”中占據多大的空間，尚是一個未知數。

　　可以肯定的是，如果新興規劃得以出臺，那么風能在其中肯定受益匪淺．截至目前，風能雖然在推動者們百般努力下取得了非常可觀的成績，但是，在提升設備水平、風電并網及人才缺口等難題的攻克仍步履維艱，風能的發展仍需要產業規劃和政策資本的垂青，而產業規劃的青睞，不但會推進風能產業的整體向前發展，更重要的是，整個風龜產業鏈架構的改善。

    風電規劃與消納

    風電裝機容量一直走在風電規劃的前列。

    2008年3月，國家發改委發布《可再生能源發展“十一五”規劃》，將2010年的風電總裝機容量目標定為1000萬千瓦，現實是，該目標在當年就已經突破。

    按照風電裝機每年的增長速度，到2020年，風電的裝機從原來規劃的3000萬千瓦提高到1.5億千瓦。

    行業內一專家表示，長期規劃的裝機容量不是問題，但消納是大問題，風電的消納主要還是看電網的建設情況。

    今年5月28日，國家電網公布了七大風電基地2015年和2020年計入系統及輸電規劃方案。七大基地并網規劃按照國家風電發展規劃，哈密、酒泉、河北、吉林、江蘇沿海、蒙東、蒙西七個千萬千瓦風電基地將于2020年建成，規劃到2015年建成5808萬千瓦，2020年建成9017萬千瓦，占據全國風電總裝機容量的60％左右。

     國家電網副總經理舒印彪表示，風電并入電網難，國家電網承擔了很大的壓力。難點主要還是管理問題，風電場的建設需要半年的時間，而電網的建設需要兩年時間。

    由此來看，解決風電并網難題主要還是先解決電網的建設，電網的建要跟得上風電的裝機及風電場的建設情況。

    國家電網研究人員介紹，國家電網已經提出了“建設大基地、融入大電網”的發展方針，出臺了由近及遠、分期建設的總體消納思路。據悉，蒙西風電需要在蒙西和“三華”電網（華北電網、華中電網和華東電網）消納；蒙東風電在東北電網及華東電網消納；哈密風電在西北電網和華中、華北電網消納；酒泉風電在西北電網和華北電網消納；河北電網在“三華”電網消納；而吉林和江蘇在區域內電網消納。

    7月22日，國資委網站消息稱，今年上半年，國家電網累計消納風電217億千瓦時，同比增加113%。如果國家電網吸納風電的增速能夠維持，不難看出，到2020年，風電的并網難題程度便會大打折扣，前景著實令人期待。

     風能將成第三常規能源