中國風力發電的機遇和挑戰

    據了解，電網對風電入網有著極其嚴格的技術指標，入網的風電必須滿足電網的穩頻、穩壓和穩相要求。自然風是不穩定的，導致風機所發出的電也不穩定。不穩定的風電對電網會產生巨大沖擊，有可能導致電網崩潰或設備損壞。
    正是由于風電的間歇性和不穩定性，而且在并入電網后會對電網造成一定的沖擊，使電的品質下降，有人甚至將風電戲稱為"垃圾電"。為了使風電滿足入網條件，使上網的電盡可能穩定，電網運營商需要在風機和電網之間加入復雜的調節裝置，按照慣例，為確保電網安全，在風電上網時一般要按照兩倍比例建立其他穩定的調峰電源(調節電力負荷峰谷差的發電機組)，即建設500萬千瓦的風電，理論上需1000萬千瓦調峰電源調峰，而這無疑將增加企業的成本，企業積極性不高也就理所當然了。
    此外，地理因素也是加大風電上網難度的一個重要原因。
    我國陸地風能資源主要集中在西部和北部偏遠地區，而用電負荷中心卻在東部地區，而西部和北部地區的電網系統相對比較薄弱，無法完全接納風電場發出的電，進而輸送至東部用電中心。如果風電場離用電負荷中心比較近，風電企業往往不存在上網難題。例如山東大唐東營風電場，就基本不存在風電并網難題，因為該風電場離當地的用電負荷中心非常近，而且當地用電消耗能力強，所以，并網阻力就小了很多。如此看來，困擾風電設備商和運營商最大的難題是風電并網問題。因為并網問題，導致風能資源豐富地區發出的電無法送達用電消耗大的地區，形成風能資源相對過剩。
    中國風電發展現實的困境有幾方面原因；國家可再生能源發展規劃中缺乏電網接入配套規劃：對電網企業接收可再生能源發電，以及相應的電網建設和改造缺乏監管：沒有規定電網接收可再生能源發電的約束性配額指標：缺乏有關可再生能源發電的并網引導政策。
    從技術層面上講，風力資源時強時弱，風力發電具有不穩定性，小規模的風電電源會引起電能質量、電壓的問題，大規模的風電電源會引起電網穩定性等問題。因此，如果不加大對電網的投入，區域性電網就會受到嚴重威脅：而一旦出現問題，就會造成大面積停電，后果不堪設想。其他的電源比如說火電、水電，都是可以調度的，這就大大減少了電網運行和調度的風險。
    根據中國電力聯合會披露的數據，前年中國擁有的1221萬千瓦風電裝機中，實現并網發電的只有894萬千瓦，這意味著至少28%的已建風電設備因各種原因而閑置。風電上網瓶頸短期內顯然難以解決。
    中電國際瓜州北大橋風電場建成并運行兩年，虧損1771萬元，主要原因就是電網輸送能力不足，只好限電。該風場15萬千瓦的裝機容量，現在只能輸出50%至60%，最低時只有30%。
    西北地區電網網架結構比較薄弱，線路端面過窄，輸送能力較差。目前酒泉區域內只有110千伏和330千伏輸電線路，已無法完全承擔風電和區域內火電、水電的輸送。玉門也遇到了相同的問題。目前玉門電力輸出主要依靠嘉(嘉峪關)
瓜(瓜州)330千伏輸電線路輸送，風電上網電量只占設計上網電量的50%左右，致使已投入運行的風電場不能滿負荷發電。而且根據規劃，玉門今后幾年還將有400萬千瓦煤電、200萬千瓦光熱光伏發電等開發項目陸續開工，電力輸出矛盾愈加突出。
    截至2008年底，我國風電裝機容量占總裝機容量的1.13%，而風電發電量只占總發電量的0.37%。可見，風力出力總體效果還有很大提升空間，風電并網難題必須盡快解決。
    電價與效益
2006年，國家出臺了《可再生能源法》，推動新能源產業發展。因風電上網價格較高，利潤可觀，風力發電受到追捧，幾乎所有有條件發展風電的地方政府都積極上馬風電項目。客觀講，風能資源豐富的地區，大都是欠發達地區。為了吸引投資，地方政府積極招商，吸引發電企業，降低企業進駐門檻。國家有關規定明確，建大規模的風電場須經發改委審批，而小于5萬千瓦規模的，則只需上報地方政府核準，由地方政府審批。一時間，中小規模的風電場遍地開花。
    2009年7月24日，國家發改委發布《關于完善風力發電上網電價政策的通知》，將全國分為四類風能資源區，相應制定風電標桿上網電價。
    《通知》規定，按照國內風能資源狀況和工程建設條件，將全國分為四類風能資源區，相應制定風電標桿上網電價。四類資源區的標桿電價分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后新建的陸上風電項目，統一執行所在風能資源區的標桿上網電價。海上風電上網電價將根據建設進程另行制定。同時規定，繼續實行風電費用分攤制度，風電上網電價高出當地燃煤機組標桿上網電價的部分，通過全國征收的可再生能源電價附加分攤解決。
    目前，風力發電的唯一利潤空間就在于最終上網的電價收入。業內人士說，這就取決于國家的定價策略和上網電價補貼要要"如果沒有補貼，風電盈利。。無期"。這就造成了一個事實上的悖論，風電的成本居高不下一直都是制約這個產業發展的大問題，而電網企業從自身考慮不愿意采購風電也是一個事實。目前酒泉市風電上網電價約0.53元/度左右，高于火電的0.2元、水電的0.35元。而內蒙古、河北、東北等地區都已經漲到0.6元左右，吉林風電已至0.7元左右，與火電、水電電價相比差距更大。國家電網人士說，如果國家沒有政策，風電很難獲得大面積應用。