11月2日，國家海洋局發布《關于進一步規范海上風電用海管理的意見》。在海上風電場選址方面，《意見》明確，鼓勵海上風電深水遠岸布局，在當前和未來開發強度低的海域選址建設，原則上應在離岸距離不少于10公里、灘涂寬度超過10公里時海域水深不得少于10米的海域布局。
　　
　　根據《意見》，海上風場的選址要充分發揮海洋空間規劃控制作用。海上風電項目用海必須符合海洋主體功能區規劃和海洋功能區劃，優先選擇在海洋功能區劃中已明確兼容風電的功能區布置，一般不得占用港口航運區、海洋保護區或保留區等功能區；海洋功能區劃中沒有明確兼容風電功能的，應當嚴格科學論證與海洋功能區劃的符合性，不得損害所在功能區的基本功能，避免對國防安全和海上交通安全等產生影響。同時，在各種海洋自然保護區、海洋特別保護區、自然歷史遺跡保護區、重要漁業水域、河口、海灣、濱海濕地、鳥類遷徙通道、棲息地等重要、敏感和脆弱生態區域，以及劃定的生態紅線區內不得規劃布局海上風電場。
　　
　　在省級海上風電規劃編制過程中，省級海洋行政主管部門應當對規劃提出用海初審意見和環境影響評價初步意見，依據海洋功能區劃統籌協調海上風電和其他用海活動，確保規劃符合海洋功能區劃及有關海洋管理政策。
　　
　　在風電項目用海面積上，《意見》指出，海上風電的規劃、開發和建設，應堅持集約節約的原則，提高海域資源利用效率。充分考慮地區差異，科學論證，單個海上風電場外緣邊線包絡海域面積原則上每10萬千瓦控制在16平方公里左右，除因避讓航道等情形以外，應當集中布置，不得隨意分塊。規劃建設海上風電項目較多的地區，風電場應集中布局，統一規劃海上送出工程輸電電纜通道和登陸點，集約節約利用海域和海岸線資源。
　　
　　鼓勵實施海上風電項目與其他開發利用活動使用海域的分層立體開發，最大限度發揮海域資源效益。海上風電項目海底電纜穿越其他開發利用活動海域時，在符合《海底電纜管道保護規定》且利益相關者協調一致的前提下，可以探索分層確權管理，海底電纜應適當增加埋深，避免用海活動的相互影響。
　　
　　針對海上風電項目用海申請和環境影響報告書的審批工作，《意見》提出，要嚴格執行海上風電項目用海預審制度和海洋環境影響報告書審查制度。目前，國家海洋局已經下放海上風電項目用海預審權限，按照《海域使用管理法》和《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》等相關規定，項目用海和環境影響報告書需報有審批權的人民政府和海洋行政主管部門批準。在用海預審上，沿海地方海洋行政主管部門應按照規定程序，主要依據海洋功能區劃、海域使用論證報告及專家評審意見等進行預審，并出具用海預審意見。在海洋環境影響報告書審查上，有審批權的海洋行政主管部門應重點分析海上風電建設對鳥類、海洋哺乳動物的累積性和長期性影響，重點論證生態修復、生態補償和監測能力建設等環境保護措施的可行性。
　　
　　此外，《意見》還就加強海上風電項目用海事中事后監管提出相關要求。在切實嚴格監督管理工作的同時，結合海上風電這一新興用海產業的自身特點和地區實際，一方面按照簡政放權要求，研究制定相關簡化程序，另一方面，選擇典型海域，適時開展后評估工作，為后續海上風電項目用海管理提供科學依據，提高用海管理水平。