2016年9月29日發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知（征求意見(jiàn)稿）》的信息備受海上風(fēng)電領(lǐng)域從業(yè)者的關(guān)注。根據(jù)文件：對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類(lèi)型確定上網(wǎng)電價(jià)。
2016年9月29日發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知（征求意見(jiàn)稿）》的信息備受海上風(fēng)電領(lǐng)域從業(yè)者的關(guān)注。根據(jù)文件：對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類(lèi)型確定上網(wǎng)電價(jià)。2018年12月31日以前投運(yùn)的近海風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.8元(含稅，下同)，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.7元。海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)在當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫銷(xiāo)、除塵電價(jià)加1分錢(qián)/千瓦時(shí)的超低排放加價(jià))以?xún)?nèi)的部分，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)結(jié)算;高出部分通過(guò)國(guó)家可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。整體上業(yè)界反應(yīng)這次電價(jià)下調(diào)幅度之大超過(guò)預(yù)期，考慮到建設(shè)成本及設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，之前預(yù)計(jì)國(guó)家能源局將采取謹(jǐn)慎的政策支持，未來(lái)幾年內(nèi)將維持現(xiàn)有水平，或者降低到0.83左右。所以這次價(jià)格調(diào)整將對(duì)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一定影響。
能源局對(duì)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)可
根據(jù)2014年6月發(fā)改委上網(wǎng)電價(jià)的通知，海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)會(huì)在2017年后根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項(xiàng)目建設(shè)成本變化，結(jié)合特許權(quán)招投標(biāo)情況研究制定。反推這次的電價(jià)大幅下調(diào)，發(fā)改委認(rèn)為通過(guò)2年的摸索，海上風(fēng)電已有了一定發(fā)展，其涉及到的技術(shù)、建設(shè)成本都有了一定進(jìn)步，所以對(duì)于掌握一定技術(shù)的設(shè)計(jì)單位和對(duì)建設(shè)成本控制有一定經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)單位、施工單位，這次電價(jià)的下調(diào)也許是一次好的機(jī)會(huì)。
電價(jià)下調(diào)的相對(duì)合理性
這次電價(jià)下調(diào)的本意是希望緩解可再生能源補(bǔ)貼的缺口問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行理性投資，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先開(kāi)發(fā)具有優(yōu)質(zhì)風(fēng)資源的地區(qū)。政策的發(fā)布，雖會(huì)有一定時(shí)期的陣痛，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是一個(gè)好事，依賴(lài)于補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不可持續(xù)的，只有充分競(jìng)爭(zhēng)，交給市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)才會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。電價(jià)的下調(diào)還可以起到倒逼海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用，不論對(duì)業(yè)主的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)管理模式，對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)水平還是對(duì)整機(jī)廠商的技術(shù)革新都會(huì)有一定促進(jìn)效應(yīng)，需要產(chǎn)業(yè)鏈各方攜手努力充分發(fā)揮成本節(jié)約的潛力。
電價(jià)下調(diào)的不合理性
電價(jià)下調(diào)是必然趨勢(shì)，但是電價(jià)下調(diào)的時(shí)間卻多帶有一定的不合理性，這次電價(jià)的下調(diào)對(duì)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)了一絲的不確定性。在8.5元電價(jià)的政策下，“十二五”期間海上風(fēng)電裝機(jī)僅完成15%，在新的電價(jià)政策下，“十二五”規(guī)劃中提到2020年裝機(jī)量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)幾無(wú)可能完成。建設(shè)單位和風(fēng)機(jī)廠家會(huì)出現(xiàn)新的博弈，從建設(shè)單位角度來(lái)講，降低成本最直接最有效的方式是壓低整機(jī)廠商風(fēng)機(jī)的售價(jià)，海上風(fēng)機(jī)的售價(jià)已從7500元每千瓦逐漸降低到7200元、7000元，6500元，未來(lái)還有可能更低。這種一味壓低價(jià)格做法最直接的影響是風(fēng)機(jī)整體質(zhì)量的下降，包括海上防護(hù)裝置、冗余設(shè)備的簡(jiǎn)化，運(yùn)行不穩(wěn)定，故障率高等。道理同樣適用于設(shè)計(jì)單位和施工單位，在設(shè)計(jì)理論、施工設(shè)備方法沒(méi)有大的革新的前提下，一味要求降低工程量節(jié)約成本也就意味著增大工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)未來(lái)建設(shè)運(yùn)行增加不確定性。另外，海上風(fēng)電與陸上風(fēng)電大不相同，對(duì)于后面風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)后的實(shí)際運(yùn)行、維護(hù)中的經(jīng)驗(yàn)積累，成本控制，到最后的拆除等，整個(gè)產(chǎn)業(yè)還缺乏一定了解。從橫向比較，歐洲海上風(fēng)電電價(jià)水平要比國(guó)內(nèi)高很多。我國(guó)海上風(fēng)電還處于起步階段，這么快下調(diào)海上風(fēng)電電價(jià)似乎有一點(diǎn)倉(cāng)促。
且行且珍惜
何為“合理”？存在即合理。與其討論電價(jià)的合理性，還不如考慮找準(zhǔn)位置，思考在現(xiàn)有電價(jià)政策下如何降低成本。
