能源局制訂風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)范 風(fēng)電上網(wǎng)難或破解

    風(fēng)電高速發(fā)展催逼規(guī)劃不斷調(diào)整
　　實際上，風(fēng)電場建設(shè)的熱潮催逼我國風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃目標近年來不斷調(diào)整。
　　先是2007年9月，國家發(fā)改委發(fā)布《可再生能源中長期規(guī)劃》，提出我國風(fēng)電規(guī)劃目標是2010年裝機容量達到500萬千瓦，2020年建成3000萬千瓦；此后的2008年3月，國家發(fā)改委發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，將2010年風(fēng)電發(fā)展目標增至1000萬千瓦，而這一目標也已于2008年末提前完成，預(yù)計2009年底，我國風(fēng)電裝機容量有望超過2000萬千瓦。
　　與此同時，2008年我國在甘肅、新疆、河北、內(nèi)蒙古、吉林和江蘇等風(fēng)能資源豐富地區(qū)開展了千萬千瓦級風(fēng)電基地規(guī)劃工作。目前，全國七個千萬千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃已編制完成，其中甘肅酒泉風(fēng)電基地已于2008年開工建設(shè)。預(yù)計到2020年，我國規(guī)劃風(fēng)電裝機容量達到1.5億千瓦。
　　然而，風(fēng)電建設(shè)目標的不斷刷新并未得到電網(wǎng)規(guī)劃提升的呼應(yīng)。“我國關(guān)于風(fēng)電建設(shè)的規(guī)劃已經(jīng)完成，下一步我們需要加強不同電源規(guī)劃之間的相互協(xié)調(diào)，以及加緊制訂適應(yīng)新能源發(fā)展需要的電網(wǎng)規(guī)劃，并且應(yīng)該著力解決電源與電網(wǎng)規(guī)劃之間的統(tǒng)一。”國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長梁志鵬這樣認為。
　　梁志鵬說，隨著新能源發(fā)電比重的不斷提高，我國應(yīng)加強統(tǒng)一規(guī)劃，將新能源規(guī)劃納入電力工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，開展電網(wǎng)消納能力研究，合理安排新能源發(fā)電建設(shè)時序，實現(xiàn)新能源、常規(guī)能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    “制訂科學(xué)統(tǒng)一的電力規(guī)劃，是實現(xiàn)我國電力工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。”舒印彪說，2002年實施的我國電力行業(yè)市場化改革，其內(nèi)涵是要通過市場配置資源，促進電力的可持續(xù)發(fā)展。但由于對統(tǒng)一規(guī)劃在電力協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的重要性認識不充分，對電源的統(tǒng)一規(guī)劃、電源和電網(wǎng)的協(xié)調(diào)規(guī)劃的重要性認識不到位，電力規(guī)劃滯后于電力發(fā)展，導(dǎo)致電力工業(yè)在快速發(fā)展中出現(xiàn)諸多問題。
　　記者獲悉，政府電力主管部門即將展開的這次全國范圍內(nèi)的深度調(diào)研，主要將研究如何科學(xué)發(fā)展核電、水電、風(fēng)電等新能源和可再生能源發(fā)電項目，既努力提高清潔能源發(fā)電比重，又使水電、核電及風(fēng)電等發(fā)展與火電、電網(wǎng)建設(shè)相協(xié)調(diào)；二是綜合考慮我國發(fā)電能源資源分布、電力負荷需求增長、能源運輸條件、環(huán)保效益和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等因素，提出對煤電、水電、核電、風(fēng)電及光伏發(fā)電等電源的布局規(guī)劃。
　　新的行業(yè)定價準則已出臺技術(shù)標準正在制訂中
　　針對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成長中的煩惱，政府部門近來頻頻發(fā)力，采取積極舉措規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
　　自8月1日起，風(fēng)電標桿上網(wǎng)電價取代近年來的特許權(quán)招標，成為行業(yè)新的定價準則。所謂標桿上網(wǎng)電價，是對新核準的陸上風(fēng)電項目按四類風(fēng)能資源區(qū)制定相應(yīng)的上網(wǎng)電價。四類資源區(qū)風(fēng)電標桿電價水平分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。