最近，越來越多的各類社會(huì)資本來咨詢參與售電側(cè)市場，成立售電公司的事情，也有用電企業(yè)想了解電改是怎么回事，是不是要參與市場化交易。在這方面也有一些不準(zhǔn)確的信息在誤傳，簡單整理了一下，供大家參考。我也是在不斷提高認(rèn)識(shí)的過程中，有不正確的，或者沒說清楚的，歡迎討論。
1、怎么理解這次電力體制改革？
這一次電改以市場化交易為主線。改變發(fā)電企業(yè)以行政電量計(jì)劃加電力計(jì)劃調(diào)度為主的管理體制，全社會(huì)用電量不再由電網(wǎng)公司統(tǒng)購統(tǒng)銷。按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu)，在發(fā)電和配售電環(huán)節(jié)引入競爭，培育售電主體。用戶直接向電廠買電，或者向售電公司買電。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)電力的傳輸配送，收取過網(wǎng)費(fèi)，不再以上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)的價(jià)差作為收入來源。
2、所有用戶都要通過市場化交易買電嗎？
這次電改將全社會(huì)用電量分為兩大類，市場競爭電量和普遍服務(wù)電量。
普遍服務(wù)電量不參與市場化交易，依然由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)供電義務(wù)，包括農(nóng)業(yè)用電，公共事業(yè)、公益性服務(wù)行業(yè)用電，以及居民生活用電。
除普遍服務(wù)電量之外的都是市場競爭電量，都要采取市場交易的方式，實(shí)現(xiàn)市場定價(jià)。也就是說，現(xiàn)階段，在重慶售電側(cè)改革試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的增量電量用戶，要么選擇直接與電廠購電，要么就要選擇一個(gè)合規(guī)的售電公司購電。直接與電廠購電的用戶應(yīng)該會(huì)有一定的電量規(guī)模等要求。而未來電改全面推開后，所有競爭電量不再由電網(wǎng)企業(yè)銷售。
想想，市場有多大？這就是為什么售電市場廣受關(guān)注。
3、如果成立售電公司，需要在哪里辦理審批程序？
社會(huì)資本進(jìn)入售電市場沒有行政許可，也就是說沒有行政審批程序。具體有這么幾個(gè)步驟。首先按照配套文件“關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見”要求，進(jìn)行工商注冊(cè)，然后完成“一注冊(cè)、一承諾、一公示、兩備案”，就可以開展業(yè)務(wù)。
“一注冊(cè)”，就是向政府主管部門提出獲取交易資格的申請(qǐng)，并在相應(yīng)的電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)。
“一承諾”，就是申請(qǐng)獲取交易資格時(shí)，按要求提交相應(yīng)的材料，簽署書面信用承諾。
“一公示”，就是政府主管部門將申請(qǐng)市場主體的信息向社會(huì)公示，公示無異議的注冊(cè)手續(xù)自動(dòng)生效，納入市場主體目錄，向社會(huì)公布。
“兩備案”，就是電力交易機(jī)構(gòu)按月匯總自主交易市場主體注冊(cè)情況，向監(jiān)管機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)備案，并向社會(huì)公布。
4、市場上有哪些類型售電公司？
市場上會(huì)有三類售電公司。第一類是電網(wǎng)企業(yè)的售電公司；第二類是社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)，擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司；第三類是獨(dú)立的售電公司，不擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)。
這些售電公司必須都是獨(dú)立法人。同一供電營業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個(gè)售電公司，但只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)，并提供保底供電服務(wù)。一個(gè)售電公司可以在多個(gè)供電營業(yè)區(qū)售電。
5、重慶售電側(cè)改革試點(diǎn)指定了售電公司嗎？
按照電改精神，政府不以行政方式指定售電主體或配電投資主體。重慶售電側(cè)市場從試點(diǎn)一開始是向各類資本開放的。重慶市在向國家申報(bào)售電側(cè)改革試點(diǎn)時(shí)提交了三家已成立的售電公司信息，僅表明重慶在申報(bào)試點(diǎn)時(shí)已經(jīng)有售電主體，具備啟動(dòng)試點(diǎn)的條件，僅此而已。
想做售電公司的小伙伴，快到碗里來。詳見第三個(gè)問答。
