我國(guó)棄風(fēng)限電現(xiàn)象集中于“三北地區(qū)”，其中蒙東是重災(zāi)區(qū)之一，而蒙東地區(qū)棄風(fēng)最嚴(yán)重、最能反映典型問(wèn)題的莫過(guò)于呼倫貝爾。去年4月，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于做好2014年風(fēng)電并網(wǎng)消納工作的通知》，關(guān)于內(nèi)蒙古的表述中亦特別提出呼倫貝爾，要求“在保障風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)不下降的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決興安盟和呼倫貝爾市的風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行困難”。如今2014年已過(guò)，業(yè)界高度關(guān)注的棄風(fēng)問(wèn)題是否有所緩解?《中國(guó)能源報(bào)》記者日前帶著這個(gè)問(wèn)題實(shí)地探訪呼倫貝爾，試圖以點(diǎn)帶面，探究新常態(tài)下棄風(fēng)問(wèn)題的最新變化，以及可能的解決之道。
　　“棄風(fēng)如棄油”
　　內(nèi)蒙古擁有無(wú)與倫比的風(fēng)電開(kāi)發(fā)條件，在國(guó)家能源局規(guī)劃的“十二五”九大風(fēng)電基地中，內(nèi)蒙古獨(dú)占兩個(gè)——蒙西和蒙東。2011年初，內(nèi)蒙古全區(qū)風(fēng)電裝機(jī)突破1000萬(wàn)千瓦，成為全國(guó)首個(gè)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)突破千萬(wàn)千瓦的省份，一時(shí)風(fēng)光無(wú)限。但也正是從這一年開(kāi)始，棄風(fēng)從零星現(xiàn)象開(kāi)始高速擴(kuò)散，成為行業(yè)頑疾。
　　記者驅(qū)車(chē)穿行于呼倫貝爾市下轄的海拉爾、滿洲里、牙克石三地時(shí)，看見(jiàn)路旁的多座風(fēng)電場(chǎng)在風(fēng)力強(qiáng)勁的冬日無(wú)一滿發(fā)，目測(cè)停轉(zhuǎn)的風(fēng)機(jī)占五成以上。在隨后的走訪中，記者發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況確如所見(jiàn)，當(dāng)?shù)仫L(fēng)電開(kāi)發(fā)商，如華能、龍?jiān)础⒋筇啤?guó)華等旗下風(fēng)場(chǎng)2014年利用小時(shí)數(shù)基本都在1000小時(shí)左右徘徊，最低不足950小時(shí)，最高限電比例高達(dá)55%。
　　整個(gè)呼倫貝爾地區(qū)的風(fēng)電發(fā)展形勢(shì)同樣不樂(lè)觀。蒙東電網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，呼倫貝爾地區(qū)風(fēng)電總裝機(jī)容量71.27萬(wàn)千瓦，2014年全區(qū)預(yù)計(jì)平均利用小時(shí)為1085小時(shí)，同比下降267小時(shí)。在此背景下，全線虧損基本已成必然。
　　“嚴(yán)重棄風(fēng)限電之下，我們一座風(fēng)場(chǎng)的虧損額就接近兩千萬(wàn)元。”一家國(guó)字頭風(fēng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。“現(xiàn)在就是過(guò)苦日子，我們做的減虧方案都是以三年為單位的。說(shuō)直白點(diǎn)，就像曾經(jīng)的光伏制造業(yè)，大家都在熬，看誰(shuí)能熬過(guò)寒冬。”
　　痼疾難除，新的發(fā)展規(guī)劃卻已如箭在弦。此前國(guó)家能源局公開(kāi)表示，“十三五”期間，國(guó)內(nèi)風(fēng)電新增裝機(jī)將達(dá)1億千瓦，其中，“三北”大風(fēng)電基地5年內(nèi)新增裝機(jī)6000萬(wàn)千瓦。據(jù)了解，在呼倫貝爾地區(qū)，各風(fēng)電企業(yè)在“十三五”期間規(guī)劃開(kāi)發(fā)風(fēng)電容量已近600萬(wàn)千瓦，這些項(xiàng)目年平均風(fēng)速都在7m/s以上，如不限電年利用小時(shí)數(shù)可達(dá)3000小時(shí)以上，但受制于羸弱的消納能力，目前都僅停留在項(xiàng)目前期階段，呈現(xiàn)出“因噎廢食”之隱憂。“這么好的資源，小水電都干不過(guò)它，卻都晾著不敢開(kāi)發(fā)，真是棄風(fēng)如棄油啊!”上述企業(yè)負(fù)責(zé)人不無(wú)感慨地告訴記者。
　　糾結(jié)的送出
　　蒙東電力送出的主要目的地是遼寧，但整個(gè)東北地區(qū)每況愈下的經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)根本無(wú)力支撐大量的電力送入。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度，黑龍江的經(jīng)濟(jì)增速僅為5.2%，全國(guó)倒數(shù)第一，遼寧的數(shù)字也進(jìn)一步收窄至6.2%。
　　在外送需求疲軟且可再生能源配額制仍未出臺(tái)的前提下，目前風(fēng)電在上網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上明顯弱于火電，而東北核電的呼之欲出勢(shì)必將進(jìn)一步削弱蒙東風(fēng)電送出的內(nèi)生動(dòng)力。
　　值得注意的是，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在送出環(huán)節(jié)，伴隨著調(diào)度權(quán)由東北電網(wǎng)轉(zhuǎn)至蒙東電網(wǎng)，呼倫貝爾風(fēng)電送出也被“莫名其妙”地卡了一下。