首部應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃發(fā)布

　　中國風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)：隨著全球氣候談判的加速，中國面臨的壓力與日俱增，中國政府控制溫室氣體排放的決心也更加堅(jiān)定。
　　11月4日，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā) 《國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》（以下簡稱 《規(guī)劃》）的通知，這是我國首個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的國家專項(xiàng)規(guī)劃。
　　《規(guī)劃》要求，到2020年，控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)全面完成。其中，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右。
　　《中國能源報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，控制溫室氣體排放的措施多涉能源領(lǐng)域，主要體現(xiàn)在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)與推進(jìn)碳交易和低碳試點(diǎn)等方面。
　　清潔能源“發(fā)力”
　　優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是《規(guī)劃》提出的核心關(guān)鍵詞。
　　《規(guī)劃》提出，到2020年，一次能源消費(fèi)總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，將重點(diǎn)控制化石能源，有序發(fā)展水電，安全高效發(fā)展核電，大力開發(fā)風(fēng)電以及光伏、生物質(zhì)能等。
　　在清潔能源方面，《規(guī)劃》給出了明確的發(fā)展目標(biāo)。2020年，常規(guī)水電裝機(jī)容量力爭達(dá)到3.5億千瓦，年發(fā)電量1.2萬億千瓦時(shí)；核電總裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦；并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到2億千瓦；太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1億千瓦，太陽能熱利用安裝面積達(dá)到8億平方米；全國生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦，生物質(zhì)成型燃料年利用量5000萬噸，沼氣年利用量440億立方米，生物液體燃料年利用量1300億立方米。
　　值得注意的是，在控制化石能源方面，天然氣作為較為清潔的能源，在未來能源供應(yīng)中被寄予厚望?！兑?guī)劃》提出，2020年天然氣消費(fèi)量在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到10%以上，利用量達(dá)到3600億立方米。 數(shù)據(jù)顯示，目前，我國天然氣消費(fèi)量在一次能源消費(fèi)中的比重在6%左右，僅為國際平均水平的1/4。
　　“提高天然氣利用比重，是促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)升級(jí)、應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略性舉措。但當(dāng)前我國天然氣行業(yè)還存在政府定價(jià)，缺乏靈活性等問題。”中國石油大學(xué)一位專家表示，“現(xiàn)在《規(guī)劃》給出了目標(biāo)，建議國家加快天然氣定價(jià)機(jī)制改革，逐步由政府定價(jià)向市場競爭形成價(jià)格過渡，促進(jìn)各能源市場的均衡和天然氣資源的節(jié)約和有效利用。”
　　至于占中國能源消費(fèi)比重最大的煤炭，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，合理控制煤炭消費(fèi)總量，加強(qiáng)煤炭清潔利用，優(yōu)化煤炭利用方式仍是主基調(diào)。“我們將制定煤炭消費(fèi)區(qū)域差別化政策，大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長。”上述人士稱。
　　據(jù)了解，截止到2013年，我國碳強(qiáng)度已經(jīng)下降了28.56%，相當(dāng)于減少了25億噸二氧化碳排放。非化石能源占一次能源的比重，2013年已經(jīng)達(dá)到了9.8%。
　　重點(diǎn)推進(jìn)“碳”發(fā)展
　　碳交易與低碳試點(diǎn)是《規(guī)劃》的另一重點(diǎn)內(nèi)容，也是亮點(diǎn)內(nèi)容。