機(jī)遇與挑戰(zhàn)總是并存。盡管發(fā)展英國海上風(fēng)電有諸多經(jīng)濟(jì)效益,然而巨大的挑戰(zhàn)依然存在。依據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)發(fā)布的全球風(fēng)電最新資訊,英國海上風(fēng)電與其他常規(guī)能源(包括陸上風(fēng)電)相比,發(fā)電成本相對(duì)高昂,報(bào)道稱,至少仍需十年才能將成本降下來。
除了與安裝、運(yùn)行海上風(fēng)電有關(guān)的技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)因素之外,政策的不確定性也是制約英國海上風(fēng)電發(fā)展的最主要因素。
2013 年年底推出的新的能源法以及能源市場(chǎng)回顧(EMR)對(duì)政策有一定的解讀。依據(jù)EMR 的解讀,英國目前對(duì)可再生能源采取的政策是參照電力市場(chǎng)價(jià)格給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
毋庸置疑,政策的不確定性已然成為近來許多公司不得不放棄海上風(fēng)電項(xiàng)目或者縮減項(xiàng)目規(guī)模的主要原因。不過海上風(fēng)電的技術(shù)、地質(zhì)、環(huán)境等因素也起到了一定的推波助瀾的作用。
舉例來說,2013 年12 月,蘇格蘭電力可再生能源由于技術(shù)場(chǎng)址限制條件因素確認(rèn)其不再接手阿蓋爾郡陣列項(xiàng)目。
蘇格蘭電力可再生能源海上風(fēng)電主管Jonathan Cole 說到, 英國海上風(fēng)電打樁以及安裝技術(shù)發(fā)展速度相對(duì)比較緩慢,且依據(jù)當(dāng)前英國海上風(fēng)電的布局可見短期之內(nèi)這類技術(shù)不會(huì)有明顯的提升空間,坦率來說,大約需要10 ~ 15 年的時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)完全的發(fā)展。
在一份聲明里,RWE 電力可再生能源披露其計(jì)劃將位于英國東海岸的特里頓暗沙項(xiàng)目裝機(jī)容量減半,通過對(duì)場(chǎng)址進(jìn)行考察之后其決定將原計(jì)劃的裝機(jī)容量1200MW減少至600MW 至900MW 之間。之后的另一份聲明更是將RWE 電力可再生能源推至到輿論的風(fēng)口浪尖,其計(jì)劃完全放棄位于英國西海岸裝機(jī)容量1200MW 的大西洋陣列項(xiàng)目。
與此同時(shí),RWE 電力可再生能源開發(fā)的倫敦陣列3 海上風(fēng)電場(chǎng)在位于布里斯托海峽區(qū)域出現(xiàn)了一定的場(chǎng)址技術(shù)問題,使得其繼續(xù)施工建設(shè)海上風(fēng)電場(chǎng)變得不確定。壞消息接踵而至。2014 年2 月,倫敦陣列海上風(fēng)電場(chǎng)的財(cái)團(tuán)組織宣布其不再繼續(xù)開發(fā)二期項(xiàng)目,將倫敦陣列海上風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)容量保持在當(dāng)下的630MW,其依然是全球海上風(fēng)電裝機(jī)容量最大的項(xiàng)目。如果依據(jù)原計(jì)劃,倫敦陣列二期的新增裝機(jī)容量為370MW,但是由于技術(shù)及環(huán)境等的不確定性因素,財(cái)團(tuán)組織決定放棄。