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電力發(fā)展目標(biāo)、供應(yīng)能力及政策建議

2009-02-03 來源:國家電監(jiān)會(huì) 瀏覽數(shù):6552

  全面推進(jìn)電價(jià)改革。一是建立有利于促進(jìn)電網(wǎng)健康發(fā)展的輸配電價(jià)格機(jī)制。輸配電價(jià)格機(jī)制的建立應(yīng)該有利于促進(jìn)電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展,以合理成本、合理利潤的原則核定好電網(wǎng)輸配電價(jià),適當(dāng)調(diào)高輸配電價(jià)的比重。尤其是大區(qū)、跨區(qū)送電輸電電價(jià),力爭電網(wǎng)還本付息電價(jià)在電價(jià)方案中得到全面體現(xiàn)。二是逐步建立銷售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是實(shí)行峰谷差別電價(jià),增強(qiáng)電價(jià)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。實(shí)行峰谷差別電價(jià)是發(fā)達(dá)國家普遍采取的管理措施,美國電價(jià)的季節(jié)性變化就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。為了緩解時(shí)段性的用電緊張壓力,我國實(shí)行峰谷差別電價(jià)已經(jīng)勢在必行。峰谷電價(jià)差的確定必須能夠彌補(bǔ)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)時(shí)間所付出的成本,這樣才能有效調(diào)動(dòng)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)時(shí)間的積極性,避免出現(xiàn)集中的用電高峰。尤其是對高耗電企業(yè),推出有效的峰谷差別電價(jià)更有意義。通過具體調(diào)查安排合理的生產(chǎn)時(shí)間,減少高峰的用電負(fù)荷,現(xiàn)有的發(fā)電能力才能充分利用,減少峰時(shí)發(fā)電能力嚴(yán)重不足、谷時(shí)發(fā)電能力過于閑置的情況所造成的損失。
  強(qiáng)化電力監(jiān)管,提高監(jiān)管效率,為電力健康有序發(fā)展提供制度保障。要通過建立許可證監(jiān)管和規(guī)則監(jiān)管相結(jié)合的新的監(jiān)管制度,增強(qiáng)監(jiān)管的可預(yù)見性和透明度,使投資者在建立合理穩(wěn)定預(yù)期的基礎(chǔ)上衡量和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),使國家、企業(yè)和廣大電力用戶的利益切實(shí)得到保障,為新體制下電力行業(yè)的穩(wěn)定、有序和高效率運(yùn)行保駕護(hù)航。(作者單位:國家電監(jiān)會(huì)) 

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