明確海上風電電價：牽一發(fā)才能動全身

　　3月18日，水電水利規(guī)劃設計總院聯(lián)合英國IT Power公司在北京舉行了“中英海上風電案例分析專題研究”成果發(fā)布會，國家能源局、英國大使館、項目開發(fā)商、技術工程師、風機設備制造商等共同交流研討案例成果，同時進一步探討雙方合作的方式。
　　與會中英專家、產(chǎn)業(yè)界人士就中英雙方海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各自經(jīng)驗與不足展開了充分交流。會上形成的共識是，目前制約中國海上風電的問題，比較集中在電價之上。
　　“電價政策亟需明確。海上風電資源、建設條件、離岸距離、造價水平不一，風電開發(fā)建設成本也不同，導致海上風電開發(fā)成本高、風險較大。目前，中國正在抓緊研究海上風電電價政策，以便提供一個相對穩(wěn)定的海上風電投資市場環(huán)境，實質性地推進海上風電開發(fā)建設。”　國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山說。
　　“英國經(jīng)驗”為我所用
　　“海上風電是今后新能源利用和發(fā)展的重要方向，英國是全球海上風電開發(fā)的領跑者，目前總裝機容量已達370萬千瓦，占全球海上風電總裝機容量的一半以上。學習英國的經(jīng)驗，對我國海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要的借鑒意義。”水電水利規(guī)劃設計總院副總工程師、國家風電信息中心常務副主任易躍春說。
　　英國規(guī)劃到2015年實現(xiàn)550萬千瓦，2020年達到1300萬千瓦的海上風電裝機。案例研究結果顯示，在近10年的發(fā)展過程中，英國海上風電遵循了由近海到遠海、由淺水到深水、由小規(guī)模示范到大規(guī)模集中開發(fā)的發(fā)展思路，在高效的政府管理體制、完善的配套政策和扎實的海洋工程技術和運輸能力的支撐下，積累了海上風電行業(yè)管理、整體規(guī)劃、海上工程施工、風電場運營和管理等方面較為豐富的經(jīng)驗，開創(chuàng)了高速發(fā)展和高可靠率的“英國海上風電產(chǎn)業(yè)模式”。 2012年，英國海上風電平均利用小時數(shù)3000小時左右。
　　據(jù)英國大使館相關人士介紹，從政府支持層面看，英國海上風電的快速發(fā)展在一定程度上得益于較高的可再生能源份額證書，為海上風電市場提供了較為優(yōu)越的開發(fā)環(huán)境。英國的電力市場改革通過“差價合約”提供價格保障機制，確保海上風電項目獲得穩(wěn)定的投資，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇，并使之成為促進經(jīng)濟增長、擴大長期就業(yè)的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
　　中國“短板”如何補齊
　　截至2013年底，中國海上風電總裝機為39萬千瓦。根據(jù)海上風電“十二五”規(guī)劃，2015年目標建成500萬千瓦，2020年計劃建成3000萬千瓦。但以目前的建設節(jié)奏來看，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標幾無可能。
　　研究結果顯示，中國海上風電產(chǎn)業(yè)整體還處于發(fā)展初期，在項目設計建設、施工裝備、主要設備制造、運營維護、管理體系、激勵政策、對海上風電的認識等方面尚不成熟，亟需提升產(chǎn)業(yè)整體能力和水平。
　　易躍春表示：“發(fā)展目標是指導性而非強制性的。當前最重要的是如何解決海上風電產(chǎn)業(yè)初期面臨的一系列問題，讓目標和政策真正落地。這也是我們與英國相互交流的意義所在。”