日前,國家發改委出臺了《關于2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》,該報告草案中提出,要開展輸配電價改革試點,完善煤電價格聯動機制和抽水蓄能電價機制,適時調整非居民用存量天然氣門站價格,建立健全居民用水用氣階梯價格制度等一系列措施。其中,適時調整風電上網價格,列在了資源性產品價格改革的首位。
這是自2014年2 月25 日,國家能源局在京召開風電產業監測會議后,國家又一次對風電業的持續健康發展所做的指導性意見。
業內人士指出,此舉對我國風電行業繼續保持高速增長的勢頭或起到積極的推動作用。
今年風電將保持高增長的勢頭
自2012 年以來,中國風電并網容量就已經超過美國,成為世界第一風電大國。但由于電力市場尚未完全市場化,不能完全由市場配置資源,部分地區棄風限電問題仍比較嚴重。因此,風電有了“清潔能源、垃圾電力”的稱呼。
2013年,全國風電項目布局得到進一步優化。同時,全國棄風限電明顯好轉,特別是“三北”地區、中東部和南部地區風電補貼效率有所提高。
數據顯示,2013 年,全國新增核準容量3069 萬千瓦,累計核準容量1.37 億千瓦,累計在建容量6023 萬千瓦;全國新增風電并網容量1449 萬千瓦,累計并網容量7716 萬千瓦,同比增長23%;風電利用小時數達到2074 小時,同比提高184 小時。最引人關注的是,2013 年,全國風電棄風電量162 億千瓦時,比2012 年減少46 億千瓦時。全國風電平均棄風率降至11%,同比降低6 個百分點。
據國家能源局監測,2013 年,除河北張家口外,主要棄風限電地區的限電情況明顯好轉。其中,甘肅風電利用小時數1806小時,同比提高161 小時;吉林風電利用小時數1660 小時,同比提高240小時;蒙西風電利用小時數2188小時,同比提高266小時;內蒙古東部風電利用小時數2010小時,同比提高511小時。
而“棄風現象”為何得到了有關部門的空前重視,一個最為現實的理由是:霧霾重重,已經嚴重影響了中國的經濟與人民的生活。而火力發電是造成霧霾的罪魁禍首之一,因此解決霧霾只有大力降低火力發電的比例,提倡風電和太陽能發電等清潔能源。
2014年2 月25 日,國家能源局在京召開風電產業監測會議,會議上透露,將積極推動海上風電發展,并將對擬規劃建設的12 條大氣污染防治輸電通道,開展風電消納論證,推動我國風電產業持續健康發展。