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阜新:從“煤城”到“風都”的蛻變

2014-01-17 來源:CWEA《風能》 瀏覽數:834

  遼寧省阜新市是昔日有名的“煤電之城”,這座建立在煤炭和電力基礎之上的能源輸出型城市,曾經擁有無數的輝煌,也為東北地區經濟建設做出了巨大貢獻。但隨著煤炭資源的難以為繼,阜新遇到了前所未有的挑戰。作為國家首個資源枯竭型城市經濟轉型試點市,阜新不走尋常路,選擇風電為再次創業的突破口,完成一座資源枯竭型城市的自我救贖,努力實現干凈華美的轉型。
  今日“風電之都”阜新
  提起今日的阜新,人們頭腦中不再是煤渣遍地的灰暗景象,而是會立刻想起遍布原野山崗的亮麗的“大風車”。阜新的風電以迅猛而健康的態勢,一躍成為遼寧全省裝機規模最大的地區,截至目前,阜新風電并網裝機容量達到170 萬千瓦,與火電裝機平分秋色,占遼寧省風電總裝機的30% 以上。風電年發電量30 億千瓦時,占阜新市總發電量的四分之一,其中三分之一在阜新消納,其余部分在遼寧范圍內平衡,風電在遼寧省電源結構中占到13% 的份額。在我國“三北地區”風電普遍面臨嚴重的“棄風限電”問題的環境下,阜新的這些數字尤為搶眼。比這些數字更出色的是風電為阜新帶來的經濟效益和社會效益。通過大力發展風電等新型能源產業,阜新成功找到了轉型的支點和方向,進而成為全國資源枯竭型城市重新走上可持續發展道路的典范。
  昔日煤炭“傷城”
  阜新市地處遼寧省西北部,處于東北亞和環渤海地區的中心地帶,與環渤海的黃金海岸山水相依,是昔日有名的“煤電之城”。今日走在阜新的大街小巷,依然能看到“煤礦文化”和老工業基地交互輝映的烙印。新中國成立60 年來,阜新累計為國家開采原煤5 億噸,發電1400 億千瓦時,高峰時年產煤炭達到2000 萬噸,為東北重工業基地乃至全國經濟建設都曾經做出了巨大的貢獻。然而,如其他資源型城市的宿命一樣,隨著20 世紀90 年代煤炭資源的瀕臨枯竭,曾占據阜新半壁江山的煤炭經濟開始崩潰,以“煤”和“電”為支柱的地方產業下滑明顯,社會問題陡增。礦井紛紛倒閉,具有100 多年歷史的亞洲最大露天煤礦海州礦亦在2000 年宣告關停。這些留給阜新的是煙塵彌漫的夢魘般的地表天坑和10 萬個衣食無著的下崗職工。經濟基礎落后,產業結構單一,接續和替代煤電的產業還沒有形成。
  在這樣的背景下,阜新市委市政府于2000 年提出了實施阜新經濟轉型的概念。2001 年12 月14 日,時任國務院副總理李嵐清、吳邦國共同主持召開了國務院專題辦公會議,研究阜新的經濟轉型問題。會上,阜新被確定為全國資源枯竭型城市經濟轉型試點市。隨后,一個以能源為基礎,現代技術產業和現代農業為導向的綜合型城市規劃逐漸浮出水面。阜新的經濟轉型找到了方向。
  春風化雨重獲新生
  方向有了,落腳點在哪里?一次偶然的機遇,把阜新惱人的大風變成了永不枯竭的綠色能源。阜新市新能源局局長鄭耀東向本刊記者饒有興味地講起了當年的發展經過。
  2005 年7 月,時任國家能源局局長張國寶到阜新調研時,意外發現阜新具有發展風電的良好資源。阜新位于“三北風帶”中心,風能資源較為豐富,年發電利用小時數在2100以上。轄區內60% 的土地沙化,淺山丘陵眾多,可供風電開發的土地較為充足。更重要的是,電網網架結構和變電站布局非常合理,電價與近鄰赤峰相比也高出幾分錢。這些情況引起了張國寶的高度重視,遂把阜新風電發展寫進了給黨中央、國務院的專題報告中。

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