國家電網740億華東聯網項目被指浪費 審批涉違規

　　在電力行業專家不斷向高層和有關部門反映這一情況之后，國家發改委在“華東交流特高壓聯網”第三條線路的審批之前，終于委托給中咨公司進行評估。
　　“如果我們之前不反映這個情況，第三條線路可能也會不經評估就核準的。”丁功揚對本報記者說。
　　本報記者了解到，中咨公司在3月5日組織專家召開的評估專家組準備會上，專家組成員中既有交流特高壓的反對者，也有支持者。
　　根據這次預備會的結果，評估工作將分為三個部分陸續展開。首先就是要調研示范工程，然后到華東地區調研電力系統的情況，最后進行綜合評估。
　　這也是支持方和反對方的專家進行研討論證的機會，將對華東交流特高壓項目進行一次更加充分的評估。
　　然而，預備會結束已近兩個月，后續評估工作遲遲沒有啟動。曾德文很擔心，評估會一直拖下去。
　　對于業內關于項目審核及評估的疑問，本報記者也向發改委進行求證，但截至發稿前，未獲回應。
　　“必要性”爭議
　　國家電網公司認為，華東交流特高壓項目可以解決華東電網現階段遇到的安全問題，而反對者則認為有更加廉價和有效的替代方案。
　　丁功揚認為，在核準了“華東聯網”第一條線路之后，再核準新的線路是“錯上加錯”。因為，這個項目本身并不是必要的。
　　關于“華東聯網”的必要性，國家電網公司在該公司的《華東電網‘十二五’規劃》中已有論述，主要的立足點在“電網安全”。
　　一方面，該規劃認為，目前華東電網存在“短路電流超標”的問題突出，建設華東交流特高壓電網“可有效解決短路電流超標問題”。
　　“短路電流”理論上是指線路出現短路情況下的電流，需要用開關切斷故障支路，超高壓開關可以切斷的短路電流一般為50千安，最大的開關可切斷63千安。如果大于上述數值，電網因切不斷故障而不能運行，因此對電網的穩定性有重要的破壞性影響。
　　國家電網公司的規劃稱，華東電網“今后隨著負荷增加，電網聯系更趨緊密，變電站布局更加緊密，短路電流超標呈擴大趨勢，嚴重威脅電網安全性和供電可靠性。”在該項目的論證中提供的數據顯示，華東電網的短路電流超標問題突出，超標廠站達到18座。其中，短路電流水平最高的武南站達到了101伏千安，超過了電網所允許的上限63千安。
　　“這是把所有電源都集中到一點的時候出現的數據，短路電流肯定很大， 101千安是實際電網運行中不可能出現的數據。”曾德文對本報記者說。
　　他認為，解決華東電網的短路電流問題，關鍵是構建合理的電網結構，而不用花750億元來建設華東交流特高壓聯網。
　　國家能源局正在制定之中的《“十二五”電網規劃》的研究成果之一，就是認為華東電網可以不必建設交流特高壓項目，而通過優化現有華東電網的主網架和電網結構，更有效地控制短路電流，投資經濟效果更好。
　　“世界沒有哪個國家為解決短路電流問題而提高電壓的。”丁功揚說，“按照國家電網公司的規劃，短路電流將有增無減。”
　　另一方面，國家電網在上述規劃中稱，華東地區用電需求大，從其它地區調入的電力越來越多，現有的華東電網“承受能力不足”、“發生多回直流同時閉鎖的可能性大大提高，電網存在大面積停電風險”。為了支撐直流特高壓多饋入，需要建設交流特高壓環網，與現有的華東電網形成“強交強直”的電力交換平臺，受電能力和抵御嚴重事故的能力都將進一步提高。
　　丁功揚則認為，即便華東電網不建設交流特高壓，現有的華東電網完全可以承受直流輸電，不存在安全問題。
　　中國南方電網的交直流并列運行情況比華東電網復雜，而且未來將建設更多的直流輸電線路以向南方電網供電。但南方電網的規劃研究成果表明，南方電網承受多直流饋入能夠維持較高的安全運行水平，運行可控、事故可防；綜合比較還認為，考慮珠三角地區建設交流特高壓環網來應對多直流落點的方案，其技術經濟性反而更差。
　　“華東電網比南方電網的結構簡單，借鑒南方電網規劃研究的成果，華東電網解決直流饋入的問題也要簡單得多。”曾德文說。
　　王仲鴻則認為，要解決直流饋入的問題，對現有華東電網進行改造就可以實現，成本是建設交流特高壓環網的1/10。
　　但現在，丁功揚更加擔心的是，如果未經科學論證，人為擴大向華東電網直流輸電規模，會出現超越受端電網安全穩定運行底線的情況，而這將給建設華東交流特高壓環網制造一個理由。
　　華東交流特高網架建設應該充當起華東五省之間電力交換的角色，但五省之間電力交換的能力并不強，建成之后可能面臨“無電可輸”的命運。
　　在華東五省之中，上海、江蘇、浙江都是電力調入省，安徽和福建則是電力調出省。華東交流特高壓項目建設的目的之一，就是加強華東五省之間的電力交換。
　　安徽原來是華東五省中唯一的煤炭調出省，但隨著當地經濟的發展和資源情況的變化，從2011年起，安徽省就變成了煤炭調入省，當年的煤炭缺口為800萬噸。而且，安徽省是中部地區電力需求增長最快的省份，安徽省也提出了“皖煤保皖電”的口號。國家能源局編制的全國電力流規劃文件中也明確，安徽是缺煤少電的省份。
　　安徽省經信委的數據顯示，截至去年12月底，安徽省裝機容量3532.13萬千瓦，其中火電火電3222.49萬千瓦。2012年夏季，安徽電網用電負荷連續2次創出歷史新高，最大負荷達2130萬千瓦，同比增長6.92%；用電量達4.4億千瓦時，同比增長7.8%
　　2012年度，全省全社會累計發電量為1807.84億千瓦時，同比增長9.23%；全省全社會用電量累計為1361.10億千瓦時，同比增長11.46%。在其用電量快速增長的情況下，安徽省向華東電網供電的機組累計發電量為464.79億千瓦時，同比下降了2.36%。
　　而且，如果新建交流特高壓輸電線，將造成輸電和輸煤相向進行，也是資源的浪費。