電力危機(jī)背后 風(fēng)能將在危機(jī)中扮演黑馬的角色?

    風(fēng)電的先發(fā)國家
    風(fēng)電主要的成功故事，發(fā)生在發(fā)達(dá)國家的有德國、西班牙、丹麥和美國，在發(fā)展中國家則有印度的經(jīng)驗(yàn)。
    德國在風(fēng)電發(fā)展的世界領(lǐng)先地位是毋庸置疑的。20世紀(jì)80年代，政府資助了一系列研究計(jì)劃。1991年，國會(huì)又通過了強(qiáng)制購電法，這使市場(chǎng)出現(xiàn)了重大突破。此立法的依據(jù)是，清潔能源需要有足夠的激勵(lì)機(jī)制建立起市場(chǎng)，并且還能與那些一直受到補(bǔ)貼的燃料（如煤和核能）競(jìng)爭(zhēng)。風(fēng)電之所以得到政治上的支持，歸功于環(huán)保者的努力，其中包括綠黨的成員。另一個(gè)重要的決策是，宣布可能在30年，即其有效運(yùn)行的壽命周期內(nèi)關(guān)閉目前占全國30％供電量的19個(gè)核電廠。同時(shí)，德國政府采納了綠色和平組織的建議，設(shè)定了到2025年風(fēng)電至少供應(yīng)25％發(fā)電量的目標(biāo)。
    丹麥風(fēng)電制造業(yè)是一個(gè)商業(yè)化成功的事例。丹麥風(fēng)電產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)80年代起步，如今已發(fā)展為一個(gè)營業(yè)額達(dá)30億歐元的產(chǎn)業(yè)，其風(fēng)電機(jī)組主導(dǎo)著全球的市場(chǎng)。丹麥的風(fēng)電之所以如此成功，原因之一是每屆政府對(duì)國家能源計(jì)劃的立場(chǎng)都非常堅(jiān)定，務(wù)求減少對(duì)進(jìn)口燃料的依賴，盡量做到可持續(xù)發(fā)展。1981年，丹麥制定了第一個(gè)能源計(jì)劃，提出到2000年風(fēng)電裝機(jī)約90萬千瓦，滿足10％的電力需求，結(jié)果提前3年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。最近又提出到2030年風(fēng)電將滿足約一半的電力需求，減少一半的二氧化碳排放量。要達(dá)到這個(gè)新目標(biāo)，風(fēng)電裝機(jī)容量將超過550萬千瓦，其中相當(dāng)一部分來自近海風(fēng)電場(chǎng)。
    美國像是一個(gè)蘇醒中的巨人。經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代的沉寂之后，美國很快又成為世界最大的風(fēng)電市場(chǎng)之一。為了使能源結(jié)構(gòu)多元化，美國有些州通過法律，要求電力公司增加可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例，如1999年德克薩斯州制定了可再生能源強(qiáng)制性配額，該州風(fēng)電裝機(jī)容量已超過100萬千瓦。美國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的主要障礙是缺乏穩(wěn)定的國家政策。1992年頒布的聯(lián)邦生產(chǎn)稅信用額（PTC）政策規(guī)定為每度風(fēng)電提供1.5美分的稅收信用額，但國會(huì)常常拖延PTC的生效時(shí)間，以致政策失效。
    印度是發(fā)展中國家的先鋒。印度發(fā)展風(fēng)電的最初動(dòng)力來自非常規(guī)能源部（MNES），這個(gè)部門的目標(biāo)是鼓勵(lì)能源的多元化，以避免國家因高速的經(jīng)濟(jì)增長而使煤、石油和天然氣的需求過分增長。