人民政協報刊發聚焦特高壓系列文章

　  加快特高壓電網建設，在更大范圍內消納風電是解決內蒙古風電快速發展的金鑰匙  　

　　中國工程院院士黃其勵
　　多少年來，“天蒼蒼、地茫茫，風吹草低見牛羊”，描繪了內蒙古草原的美麗風光。而今“塔架高、銀線長，風吹機組發電忙”，成了由農牧樂園向工業強區發展的縮影。高聳的風機把太陽的無私饋贈，變成經濟發展、人民幸福的綠色動力；風能由只能使云移草動的過路風，變成人人喜愛的“搖錢樹”和“綠寶石”。這些年來，在國家政策推動下，內蒙古風電快速發展，成了我國風電領域的排頭兵和領跑者。但是，隨著風電規模迅猛增加，內蒙古等部分風電裝機聚集地區的風電消納越來越困難，引起社會廣泛關注。內蒙古草原的“風”再次成為焦點。
　　一、我國風電快速發展，內蒙古是“排頭兵”
　　大力發展新能源是國家的重大戰略決策。2012年，全國并網風電達到6083萬千瓦，超過美國躍居世界第一。我國用5年半時間走過了美國、歐洲15年的風電發展歷程，實現了裝機容量從200萬千瓦到5000萬千瓦的跨越。國家電網調度范圍的并網風電5676萬千瓦、年發電量968億千瓦時。近6年來，國家電網并網風電容量年均增長76％，發電量年均增長85％，成為全球風電規模最大、發展最快的電網。根據國家《可再生能源發展“十二五”規劃》，2015年我國風電裝機將達到1億千瓦，2020年將達到2億千瓦，風電發展潛力十分巨大。
　　內蒙古地區風能資源十分豐富。據統計，風能資源總儲量達到13.8億千瓦，技術可開發量3.8億千瓦，占全國的50％以上。在國家大力發展清潔能源的戰略指導下，內蒙古風電發展走在了全國前列。2005年，全區風電裝機只有16.6萬千瓦，2011年初突破1000萬千瓦，成為全國首個風電并網裝機突破千萬千瓦的省份，2012年達到1634萬千瓦，年均增速93％，內蒙地區并網風電占全國并網風電的28％。根據內蒙古自治區能源開發局的規劃，預計到2015年，內蒙古并網風電裝機將達到3300萬千瓦，其中蒙西2000萬千瓦，蒙東1300萬千瓦。
　　“依靠大電網，依托大市場”，內蒙古地區風電運行指標達到國際先進水平。蒙東、蒙西風電裝機占當地電力總裝機的比重分別為32％、22％，達到或超過了丹麥、西班牙、德國分別為28％、21％、17％的世界先進水平；蒙東、蒙西風電發電量占地區用電量比例分別達到28％、12％，與世界先進水平的丹麥、西班牙、德國(分別為28％、16％、8％)旗鼓相當。這除了取決于中央、地方兩級政府的重視和政策支持外，重要的原因是充分發揮了蒙西～京津唐電網之間4回500千伏聯網線路和蒙東～東北主網之間8回500千伏聯網線路的輸電能力，擴大了內蒙古風電消納范圍，使更大范圍分享到了內蒙古的綠色風電，提高了內蒙古風電的利用效率。2012年5月14日，蒙東電網風電日發電量占比達到72％，其中1/2風電電量由東北三省電網消納；2012年4月26日，蒙西電網風電日發電量占比達到28％，其中1/3風電電量由華北電網消納。在東北和華北電網的積極消納下，內蒙古風電累計發電量達到847億千瓦時，相當于節約標準煤3050萬噸，減少二氧化碳排放6650萬噸，節能減排效果十分顯著；同時帶動內蒙古地區風機制造企業增加銷售收入，2010年達到120億元，帶動就業6000人以上；加快農牧區勞動力向二、三產業轉移，促進脫貧致富和保護生態環境。類似北歐四國電網互聯，互相消納其他國家各自優勢的季節性可再生能源一樣，我國東北、華北地區與蒙東、蒙西地區電網的聯網，支撐了內蒙古風電的發展，為我國風電事業的發展立下了汗馬功勞。
　　二、我國風電大規模發展面臨市場消納瓶頸，內蒙古風電消納問題愈加突出
　　風電具有隨機性、波動性、時空不均勻性的特點。在全國范圍內，風電資源和用電負荷的逆向分布，決定了大風電基地的風電電力必須外送；從一個地區看，風電發電和用電負荷的反調節特性，決定了需要配套相應的調峰電源來吸收和平抑風電發電的波動，使地區的總發電量，能動態滿足用電負荷變化的需求。接入電網的風電規模越大，需要的調峰電源越多，電網運行難度相應增加。
　　近兩年來，我國部分地區風電消納問題愈來愈突出。據中國風能協會統計，2012年全國棄風電量約200億千瓦時，約當于700萬噸標準煤，風電平均利用小時數比2011年有所下降，個別省(區)風電利用小時數下降到1400小時左右。據國調中心的調查，2012年國網公司經營區域內風電全年累計限電量達95億千瓦時，增長65.04％，其中，東北地區風電限電較為嚴重，占總限電量的72％；省級電網中蒙東電網限電最為嚴重，占整個東北地區限電量的50％。
　　究其原因主要有二。一是電源結構性矛盾突出，系統調峰能力不足是風電消納受限的主要因素。我國電網中可靈活調節的電源不足。“三北”地區電源結構均以火電為主，東北、華北地區火電比例分別超過80％、90％，而且火電裝機中一半以上是供熱機組，抽水蓄能、燃氣電站等靈活調節電源比重不足2％，特別是冬季供熱機組要確保地區供熱需要，“以熱定電”，基本沒有調峰能力。二是我國風能資源富集地區遠離負荷中心，難以就地消納。我國風能集中在“三北”(西北、東北、華北北部)地區，目前“三北”地區風電裝機已到4814萬千瓦，占全國的79％。蒙東、蒙西、甘肅、冀北是“三北”地區中風電發展最快、規模最大的四個地區，其風電裝機占全國風電裝機的50％，但用電量僅占全國的10％。尤其在風電裝機聚集地區，用電負荷增長速度明顯落后于風電裝機的增長速度，進一步減小了風電就地消化的空間。如東北電網2012年全社會用電量同比增長為3.03％，而風電裝機增速為17％；預計2013年，東北電網全社會用電量同比增長4.25％，遠低于風電裝機19％的預計增速。國家規劃重點建設九個大型風電基地，計劃到2020年風電裝機1.69億千瓦，占全國風電規劃裝機的85％。其中七大風電基地位于“三北”地區，占全國風電規劃容量的72％，而當地用電量僅占全國的15％。風電電力的市場消納問題將越來越突出，已成為制約我國風電發展的最大瓶頸。