中國氣象局局長(zhǎng)鄭國光表示,《黑龍江省氣候資源探測(cè)與保護(hù)條例》與國家法律沒有抵觸,各省可相互借鑒。
從無到有、從少到多、從收費(fèi)到審批,氣象局權(quán)力變現(xiàn)的背后隱藏著什么?
氣象局尚且如此,何況他乎?
一月前,鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的黑龍江省“風(fēng)能國有”事件,近日又得到了中央氣象局官方的正式支持。
中國氣象局局長(zhǎng)鄭國光表示,《黑龍江省氣候資源探測(cè)與保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)與國家法律沒有抵觸,各省可相互借鑒。
《條例》宣稱風(fēng)能、太陽能屬于國有,探測(cè)風(fēng)光需要得到黑龍江省氣象局的審批。
無論氣象局方面如何辯解《條例》不違法、不會(huì)增加企業(yè)開發(fā)風(fēng)能、太陽能的費(fèi)用,但質(zhì)疑聲仍一浪高過一浪。
出乎意料的是,反對(duì)幾乎是全民性質(zhì)的,除關(guān)系切身利益的風(fēng)、光企業(yè),還包括國家相關(guān)政府部門、法律界人士、媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、普通公民,甚至全國人大。有業(yè)內(nèi)人士向《中國能源報(bào)》記者稱,《條例》的出臺(tái)和重要人物表態(tài),造成了惡劣的影響。
氣象局早有“前科”
記者發(fā)現(xiàn),風(fēng)、光企業(yè)之所以不愿相信氣象局“不會(huì)增加企業(yè)費(fèi)用”的解釋,緣于氣象局有“前科”。
有央企發(fā)電商告訴記者:“目前,與氣象局打交道,除了交錢還是交錢。”
據(jù)了解,風(fēng)電、太陽能開發(fā)企業(yè)與氣象局有關(guān)的業(yè)務(wù)包括,氣象數(shù)據(jù)索取、風(fēng)光資源評(píng)估、防雷檢測(cè)等,而這三個(gè)項(xiàng)目都需要費(fèi)用。
在風(fēng)電太陽能前期工作中,除企業(yè)自己測(cè)風(fēng)、測(cè)光外,還需氣象局提供30年的風(fēng)、光數(shù)據(jù)。在西方國家,這些基本數(shù)據(jù)向全民公開,即免費(fèi)提供,但到了中國各地氣象局這里,需要交納不菲的費(fèi)用。
由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各地的氣象數(shù)據(jù)費(fèi)用差距明顯,從幾千到數(shù)萬元不等,并且水漲船高。
發(fā)電商提供的資料顯示,2004年之前,氣象數(shù)據(jù)的費(fèi)用幾乎可以忽略不計(jì),但近年隨著風(fēng)電、太陽能的快速發(fā)展,氣象局的收費(fèi)隨之上漲,后開發(fā)的低風(fēng)速地區(qū)如山西、江蘇等,每個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目最高可達(dá)到5萬元。除福建、陜西兩省氣象局制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外,其他各省并無明文規(guī)定。
最新的情況是,有地方氣象局已不滿足僅僅售賣氣象數(shù)據(jù),而是把氣象數(shù)據(jù)打包成“風(fēng)光資源評(píng)估報(bào)告”既然是“報(bào)告”,費(fèi)用自然與氣象數(shù)據(jù)不在一個(gè)等級(jí)。
有發(fā)電商向《中國能源報(bào)》記者反映,規(guī)定必須委托省氣候中心或設(shè)計(jì)院編制“報(bào)告”費(fèi)用一般在15萬至30萬元不等,這種變相層層加碼,讓經(jīng)營(yíng)本已十分困難的風(fēng)電企業(yè)雪上加霜。
氣象局?jǐn)堌?cái)?shù)墓适逻h(yuǎn)沒有結(jié)束。