氣象局的生意：風(fēng)能內(nèi)部報(bào)告最高收費(fèi)達(dá)30萬(wàn)

　　李濤所在的風(fēng)電開發(fā)公司最近遇到了點(diǎn)困難。
　　“當(dāng)?shù)爻雠_(tái)了新政策，我們的項(xiàng)目基本處于停滯狀態(tài)了。”
　　李濤所說(shuō)的政策，即今年6月中旬，黑龍江省人大常委會(huì)審議通過(guò)的《黑龍江省氣候資源探測(cè)和保護(hù)條例》。按該條例規(guī)定，人類活動(dòng)利用的風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源為國(guó)家所有，有關(guān)單位從事氣候資源探測(cè)，應(yīng)當(dāng)取得由省發(fā)展和改革部門核發(fā)的《氣候資源開發(fā)探測(cè)許可證》，同時(shí)探測(cè)的資料必須交由省氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。
　　不僅如此，對(duì)于利用上述資源的建設(shè)項(xiàng)目，還要在常規(guī)可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上加入由省氣象主管機(jī)構(gòu)出具審查意見(jiàn)的“氣候可行性論證報(bào)告”，一并報(bào)送審批部門。
　　對(duì)于李濤的公司，這份文件意味著，在既定的開發(fā)前期計(jì)劃中，將新增三項(xiàng)新的審批內(nèi)容。
　　“只要其中一個(gè)環(huán)節(jié)卡住了，整個(gè)項(xiàng)目就有可能延期，再嚴(yán)重點(diǎn)，因?yàn)檫@一卡，融資就或許會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題，私募和風(fēng)投們很可能因此撤資，項(xiàng)目可能就廢了。”李濤對(duì)此十分擔(dān)憂。
　　作為公司的技術(shù)支持經(jīng)理，李濤開始四處打探上述政策如何落地。一方面，他要了解下這些審批的環(huán)節(jié)如何進(jìn)行，另一方面，該法規(guī)今年8月1日起施行，對(duì)于他們的項(xiàng)目，是政策出臺(tái)之前核準(zhǔn)的項(xiàng)目，是否須經(jīng)上述審批，也要打聽清楚。
在開發(fā)商四處忙碌探風(fēng)的同時(shí)，本報(bào)記者了解到，行業(yè)相關(guān)部門也開始進(jìn)行內(nèi)部調(diào)研，了解和摸底氣象收費(fèi)與審批的情況。
　　本報(bào)記者獨(dú)家獲悉一份來(lái)自國(guó)家能源局委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)多個(gè)風(fēng)電開發(fā)企業(yè)進(jìn)行的內(nèi)部調(diào)研匯總報(bào)告。根據(jù)該報(bào)告的調(diào)研結(jié)果，現(xiàn)實(shí)情況并非《條例》所說(shuō)的“氣象資料由省氣象主管機(jī)構(gòu)無(wú)償提供”，各省地市存在程度不同的收費(fèi)亂象。
　　調(diào)研
　　根據(jù)該報(bào)告，目前在風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目中涉及氣象的收費(fèi)主要分為兩種，一種是測(cè)風(fēng)階段的氣象數(shù)據(jù)收費(fèi)，另一個(gè)是風(fēng)資源評(píng)估報(bào)告的收費(fèi)。
　　前者按照國(guó)家風(fēng)能資源評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定以及風(fēng)電項(xiàng)目前期工作管理辦法的要求，風(fēng)電項(xiàng)目資源評(píng)估要使用一年實(shí)測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)，并要求通過(guò)周邊氣象站歷史數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期訂正，因此，在前期工作中必須收集風(fēng)電場(chǎng)附近長(zhǎng)期測(cè)站氣象資料、災(zāi)害情況、長(zhǎng)期測(cè)站基本情況以及近30年歷年各位平均風(fēng)速等。
　　“上述資料的獲取需要開發(fā)企業(yè)支付一定數(shù)額的費(fèi)用，但目前各地氣象站收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。”報(bào)告的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，山西的數(shù)據(jù)收費(fèi)最高，為5萬(wàn)元，甘肅最低，為5000元左右，其他的，如內(nèi)蒙古、寧夏、青海、山西、江蘇、貴州等收費(fèi)分別為8000元左右、幾千到幾萬(wàn)元不等、幾千到幾萬(wàn)元不等、4萬(wàn)~5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)~2萬(wàn)元。
　　一位風(fēng)電開發(fā)商也表示，“根據(jù)我們的項(xiàng)目情況，在向地方氣象部門收集多年風(fēng)資源數(shù)據(jù)時(shí)，內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、新疆、甘肅、湖南、山東等省份會(huì)收取資料費(fèi)，一般是1萬(wàn)到數(shù)萬(wàn)不等”。
　　然而，按照《氣象法》和黑龍江出臺(tái)的《條例》都可以發(fā)現(xiàn)，“氣象資料屬于各地氣象主管機(jī)構(gòu)無(wú)償提供的范疇，不應(yīng)在有償服務(wù)范圍。”