注重差異化 避免戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)惡性競爭

　　張曉強指出，“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當前能促進經(jīng)濟發(fā)展。長遠來看，每個地方在國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化當中，能夠力爭把自己搞的更好，走的更好，所以地方的積極性比較高。”
　　張曉強認為，一些地區(qū)已經(jīng)比國家先公布了地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。那么從名稱上看，大家好像都重復(fù)了，都差不多。但是如果仔細研究，還是有差異的。比如同樣是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，有的地方更加重視發(fā)展新能源的裝備制造，比如核電站的發(fā)電制造或者是風力發(fā)電制造。有的地方是重視發(fā)展產(chǎn)品，而西北、華北地區(qū)要大力建風電廠。其實在高端裝備制造，在新一代信息技術(shù)上，它是有不同側(cè)重的。
　　張曉強表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前也出現(xiàn)了同質(zhì)化發(fā)展的傾向。
　　有很多地方都把新能源汽車作為自己的發(fā)展重點，也有很多省都把光伏發(fā)電作為自己的發(fā)展重點。在這種情況下，確實存在著低水平重復(fù)建設(shè)的風險。也有的地方，大家都想加快發(fā)展，但是可能受自己的條件和能力所困，內(nèi)地跟沿海地區(qū)還是有差異的。因此，《決定》和《規(guī)劃》都強調(diào)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個國家的政策，包括7大領(lǐng)域24個重點，同時還鼓勵不同地區(qū)，從自己的特點出發(fā)，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，形成一個全國不同地區(qū)，各具優(yōu)勢，優(yōu)勢互補協(xié)調(diào)的格局。
　　為此，《規(guī)劃》明確提出，要依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分利用現(xiàn)有資源，促進技術(shù)、人才、資金等要素向具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)一批體制機制健全、市場活力大、產(chǎn)業(yè)鏈完善、輻射帶動強、具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。
　　張曉強透露，“目前，有關(guān)部門和各級政府都在抓緊制訂并不斷出臺若干實施細則來促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些配套措施和辦法主要圍繞財稅、投融資扶持、技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才培養(yǎng)引進以及市場環(huán)境培育、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)境改革等方面開展。”