國內風電保險市場發展緩慢,除了保險公司在業務能力等方面的不足外,風電企業的投保觀念相對保守也是重要原因之一。
目前,盡管相當一部分風電企業都購買了保險,但對保險的作用和價值還是缺乏正確的認識。一方面,某些企業保險意識淡薄,尚未考慮利用保險來轉移行業風險,而是更專注于產品生產和銷售規模的擴大。占據生產成本一定比例的保險費用,使很多企業在資金支出上心有余而力不足,如果考慮到擴大再生產,更難顧及保險。有零部件制造商表示,企業用來維護、更換產品的費用與購買保險的費用相差無幾,與其投保,不如將這些費用用于改善產品質量。另外,如前文所言,風電企業所買保險多限于傳統的一些險種,覆蓋面不廣,像產品質量保證保險、營業中斷險等其他也非常重要的險種卻常常被忽視。我們發現,很多投保企業認為出險后保險公司必須賠付所有損失,這種觀點亟須扭轉。畢竟,風電企業不能完全依賴保險,而應自擔不在保險合同保障范圍內的風險和損失。
此外,在風電企業競爭激烈的背景下,很多風電場開發商控制風電設備質量風險的首選方案不是保險,而是通過延長質保期(從一開始的2 年延長至現在的3 年~ 5 年)將風險轉嫁給整機設備制造商,而整機商又以相同方法將風險轉嫁給零部件制造商。對此,國內有關專家表示,中國風電經過前幾年的高速增長,目前整機和零部件市場的競爭日趨白熱化,風電設備的價格戰已非常激烈,質保期的不斷延長,無疑加大了風電設備制造商的成本壓力,不利于設備制造業的健康發展,對風電保險的發展也會產生不良影響。
誠然,中國風電保險業務的發展還存在諸多的不成熟,但經過近5 年的發展和摸索,風電保險市場也開始進入有序發展階段,風電保險產品的應用范圍也從剛開始單一的企業財產險、貨物運輸險等基本險種,逐漸擴展到風電行業的生產、運輸、安裝、運營各個環節,機器損壞保險、營業中斷保險、產品質量保證保險等險種開始得到應用。徐凌處長表示,國內的保險公司和保險經紀公司在風電保險業務上已積累了一定經驗,有些公司雖尚未建立專門的可再生能源保險部門,但已逐漸將風電保險作為一項重要的、獨立的業務加以重視,積極聘請專業人士對公司員工進行風電行業風險及理賠方面的培訓,并提供適合風電行業的保險品種與咨詢服務,針對風電行業開發了如“風電企業建安工程一切險”、“風電企業運營期一切險”、“風電企業營業中斷保險”等。
風電保險市場的培育途徑
可以說,從轉變經濟增長方式和節能減排的要求來看,短期內,我國大力發展風電等可再生能源的政策不會改變。因此,風電保險的發展無需像國外一樣擔憂政策上的朝令夕改或曇花一現。如何去挖掘風電保險的發展潛力,才是我們目前的最大任務。對風電保險市場的培育,不僅需要市場參與方的努力,也需要相關部門和機構的協調與支持。
在與各保險公司、風電企業和行業專家的交談過程中,我們發現,國內風電企業,尤其是中小型風電企業對保險的態度雖然積極,但考慮到資金問題后,更愿自擔風險。同時,不少保險公司尚未對風電行業實施詳細的風險查勘就貿然承保的現象也不在少數。因此,對保險公司而言,既要對目前風電保險市場存在的問題有心理準備,也要對長遠的市場挑戰做好應對準備,不斷使自己的業務走向成熟化。
著眼當前的市場,業內很多專家都提出了自己的看法。Swiss Re 的助理副總裁隆遠勇表示,一方面,中國風電行業發展時間較短,所積累的經驗和數據不多;另一方面,保險公司對風電行業的了解有限,相關人才欠缺,這些因素都制約著中國風電保險的發展。這些問題在風電行業發展初期不可避免,但保險公司可通過借鑒其他市場經驗和產品創新等方式,少走彎路,在抓住商機的同時有效控制自身風險。
金誠國際保險經紀公司的董事長王進表示,國內風電保險市場的樣本量還不夠大,保險公司承接了一單業務,發生虧損后就不敢繼續承保,這樣非常不利于擴大風電保險的市場規模。因此,在長期的經驗和機制未建立起來時,保險公司可以通過承保不同風電企業的業務來平衡賠付率,達到贏利的目的。
針對目前單家保險公司承接風電保險業務風險較大的問題,英大泰和財產保險股份有限公司再保險部合約處處長王敏燕認為,可以通過風電共保體的形式,參與的保險公司按比例承保,共擔風險。雖然目前國內有很多風電項目是以共保形式承保的,但各保險公司之間沒有太多交集,缺乏信息分享。因此,共同承保的保險公司應建立緊密的合作關系,分享承保數據和經驗,在保險方案的設計、保險產品費率的厘定、承 保份額的劃定等核心問題上互通有無,達成共識,這樣才能有利于保險公司更大程度地分散風險,避免保險費率的惡性競爭。
不過從長遠的角度來看,保險公司還需要從長計議,積極吸收國外保險公司的先進經驗,提高自身能力建設,共同將國內的風電保險市場做大做強。