專訪發改委副主任張曉強　今年將加大對戰略性新興產業投入

　　再比如，中小企業也需要及時地了解技術進步和市場的信息。如果它們各自都搞自己的一套，投入很大負擔不起。在這種情況下，政府可以幫助出資，打造中小企業信息共享平臺，幫助中小企業更好地把握市場信息。最近我們也在摸索中小企業集合發展的模式，因為幾個中小企業規模太小，發行成本很高，把很多中小企業集合起來以后，還是用市場辦法，但是通過政府的引導，可以通過集合發債來解決中小企業的融資困難。中小企業的發展在任何一個國家都是一個永恒的主題。一部分中小企業在市場競爭中不斷地被淘汰，新的又生長出來。但是即使在當前世界最發達的國家，中小企業還是占到98%，關鍵是要使廣大的中小企業可持續地健康發展，中小企業要小而專，小而精，有活力。

　　芮成鋼：前兩天，商務部部長陳德銘在接受我們的專訪時特別提到他的兩難和尷尬。作為商務部長，他希望和世界各國有更多的貿易，但是在某些高新技術的轉移方面，歐美對中國還是有一定的限制。您在過去兩年中，也負責過很多中外合作高新技術的大型項目，中國戰略性新興產業的發展離不開全世界的支持、合作與配合，但是我們在跟世界的對話中，的確受到一些國家特別是來自美國的限制，您有沒有感到兩難？有沒有一些特別的期待？

　　張曉強：可以說有兩難，也可以說是期待。中國這幾年特別是加入世貿組織以后，對外開放的程度進一步擴大，確實對我們的發展起了積極的作用。入世以后，我國利用外資的規模不斷擴大，水平不斷提高，外貿進入了一個快速發展期，去年我國成為了世界第一出口大國。相應的，外匯儲備也在不斷增加，到去年底接近兩萬四千億美元，在這種情況下，很多國家希望中國多進口一些東西，減少貿易順差。轉變發展方式也包括轉變外貿發展方式，我們一方面要更多地提升外貿產品的質量，不再以量取勝，而是以質取勝，優化結構，減少兩高一資產品的出口，支持有勞動力比較優勢或技術比較優勢的產品出口。與此同時，我們也鼓勵企業多進口發展所需的技術、設備和原材料，這是一個基本方向。

　　中國政府宏觀調控的總目標是保持國際收支的平衡，不追求外貿的順差。但是目前這個順差有很復雜的原因。去年我們的宏觀經濟調控應該說取得了比較好的成效，去年中國總的外貿是負13.9%，但是我們的出口是負16%，進口是負11%，也就是說，我們在進口方面，跌得比出口少得多，因此客觀的結果是去年中國的商品貿易順差比2008年減少了一千億美元，今年我們仍然在向著這個方向努力，盡量多進口我們所需要的技術裝備和產品，進一步減少貿易的順差。這里面就有陳德銘部長所談到的問題，中國對技術裝備和產品的需求量是很大的，但是美國和歐盟一些國家對我國有諸多的限制，這樣就使得它的比較優勢不能發揮出來。現在我們在多種場合與美國、歐盟交流，希望他們進一步放寬對中國高技術裝備產品的出口，使他們的比較優勢能夠得到發揮，國際貿易更加平衡。當然發達國家也并不是一個聲音，相當一部分企業家已經多次向政府提出，過于嚴格繁瑣的對華高技術產品出口實際上是束縛了本國企業的手腳。

　　芮成鋼：如果西方國家、美國和歐盟一些國家能夠放寬對中國出口的限制，其實更容易達到比較理想的貿易平衡，也有利于我國戰略性產業、高技術產業的發展。我國會不會加大這方面的投入，從海外引進先進的技術？現在有種說法是，在引入技術時盡量連專利一起引進，直接把專利買斷，這樣在某種意義上就成了我們中國自己的自主知識產權技術。

　　張曉強：我想應該這樣看這個問題，中國現在強調要增強自主創新能力，建設創新型國家，這是我們的一個基本戰略，我們要堅定不移地推進。但是增強自主創新能力包括原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。你剛才提到的這個問題，在某種程度上跟第三種方式聯系得更緊密。