李俊峰：雙碳目標(biāo)與風(fēng)電發(fā)展

中國能源研究會常務(wù)理事，紅杉中國投資合伙人李俊峰
 

 第一，雙碳目標(biāo)對研究能源的人提出了什么要求。第二，雙碳目標(biāo)給風(fēng)電提了什么要求。第三，風(fēng)電行業(yè)如何為雙碳目標(biāo)服務(wù)，做好雙碳的工作，我談?wù)剛€人的看法。

 首先，雙碳目標(biāo)對能源行業(yè)的要求。聯(lián)合國氣候變化框架公約在1992年達成了，那時候提出來下世紀(jì)末即現(xiàn)在2100年能夠?qū)崿F(xiàn)大氣層溫室氣體濃度不發(fā)生變化，即450個PPM，那時候不叫碳中和，其實是碳中和的概念，濃度不再發(fā)生變化，意味著向大氣中排放的溫室氣體和大自然溫室氣體相平衡，這時候濃度不發(fā)生變化。2015年正式提出來，碳中和的目標(biāo)，即人為排放的溫室氣體和大自然吸收的溫室氣體相平衡。目前全球向大氣層中排放的溫室氣體大體上是590多億噸，大自然自身能吸收約占40%，剩下必須減排掉。接近600多億噸溫室氣體中80%來自于化石能源燃燒排放的二氧化碳。而其他的不到20%的非二氧化碳溫室氣體排放，大部分是自然的過程，很難進行減排。所以，全球溫室氣體減排的責(zé)任落在了能源身上。

去年11月1日，在英國格拉斯哥召開的聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方大會上，130個國家、地區(qū)、機構(gòu)向全世界承諾了自己實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，包括中國是2060.美國、歐盟、日本等是2050.印度是2070.雖然大家的目標(biāo)年份有差異，但差別不大，大家的措施主要是什么?即能源轉(zhuǎn)型，用非化石能源或者可再生能源取代化石能源。這里有一個差別，非化石能源和可再生能源就差核電，這種差距不在于國內(nèi)討論的核電的安全問題、污染問題，就核電而言，并非所有的國家都可以自由獲得核電技術(shù)，70年代伊拉克試圖做一座核電站，以色列人飛行了三千多公里把它炸掉了。90年代朝鮮要做核電站，幾個國家勸說，朝鮮放棄了核電站。所以，全球一致的目標(biāo)基本上是可再生能源取代化石能源。現(xiàn)在全球的能源消費是多少?大體上是200億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到碳中和全球都是如此，大概80%的化石能源被替代掉，剩下20%，這是我國提出到碳中和化石能源替代80%以上的目標(biāo)一致。雙碳目標(biāo)對能源的轉(zhuǎn)型是用可再生能源或者非化石能源，但主要是可再生能源取代化石能源。這是第一目標(biāo)的總量，200多億噸，80%替代掉160億噸。

現(xiàn)在是多少?全球能源消費中大概只有15%左右到20%(不同國家有差別)是非化石能源。在這個過程中，所有的國家完成一個目標(biāo)，即化石能源占比80%到非化石能源占比80%的艱難的漫長的過程的轉(zhuǎn)變，不談轉(zhuǎn)變過程的困難、問題和挑戰(zhàn)，但我們要把數(shù)量放在這里，這是下一個話題討論的問題。

風(fēng)電發(fā)揮什么樣的作用?不談全球，因為全球還沒有太多數(shù)據(jù)研究到底如何事前該目標(biāo)，但中國提出雙碳目標(biāo)要求之后，方方面面都做了詳細研究，包括國家電網(wǎng)的研究院，也包括中國工程院、中國科學(xué)院、國家發(fā)改委能源研究所、清華大學(xué)等都做了相應(yīng)的研究。中國到2060年如何實現(xiàn)雙碳目標(biāo)、能源轉(zhuǎn)型，按照中央的目標(biāo)要求是80%的非化石能源，由于非化石能源大部分都是電力。所以，非化石能源發(fā)電的占比到2060年要提高到90%以上才能實現(xiàn)非化石能源消費占比80%以上的目標(biāo)。但是，非化石能源中的兩大阻力，其中一個是水電，經(jīng)過上百年的開發(fā)已經(jīng)到了強弩之末。水電的發(fā)電量是1萬4千億千瓦時，或者到1.5萬億千瓦時，依據(jù)每年的降雨量有所變化。大體上占總體發(fā)電量的15%左右，增長非常緩慢，并且已經(jīng)到了峰值，或者接近峰值。在未來一段時間里，水電的增量已經(jīng)難以支撐在整個發(fā)電的占比平衡的要求，更不用說增長了。核電面臨著重重挑戰(zhàn)，發(fā)展也非常困難，生物質(zhì)能，我國2/3的國土是干旱、半干旱，乃至戈壁或荒漠地區(qū)，不適合種植大規(guī)模生物質(zhì)能源來解決問題，重任在風(fēng)光上。習(xí)總書記在2020年12月份，在一次國際峰會上提出來中國到2030年風(fēng)光發(fā)電裝機要提高到12億千瓦以上，去年3月15日，中央財經(jīng)委員會開會時討論，要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，都是將風(fēng)光放在了最重要的位置上。該位置有多重要?用數(shù)字來說話，幾乎國內(nèi)國際上所有的研究機構(gòu)所談到的2060年碳中和的中國的電量總需求大體是16萬億千瓦時，其中60%是風(fēng)光，大體上有10萬億千瓦時的發(fā)電量來自于風(fēng)力發(fā)電和光發(fā)電。風(fēng)光均分責(zé)任的時候，風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電分別提供5萬億千瓦時，要增長6倍或者7倍，風(fēng)電的發(fā)電裝機從現(xiàn)在3億千瓦增加到20億千瓦以上，甚至更多才能完成任務(wù)。我們的努力還遠遠不夠，因為現(xiàn)在占比很低，風(fēng)電發(fā)電量占全國發(fā)電量大概8%多，光伏4點多，兩個加起來不到13%，水電15%，我們接近水電了。但在未來要擔(dān)任60%以上的責(zé)任，所以，道路非常漫長，任務(wù)也非常艱巨，不僅要解決中國的問題，還要解決全球的問題。大家都在討論能源安全，特別是俄烏沖突后，能源安全的話題變得非常沉重，但在討論解決方案的時候，不約而同都用在風(fēng)光解決方案上，包括歐盟、美國，甚至包括澳大利亞。為什么?因為它是真正自主可控的，如果所有國家電力都來自于風(fēng)光及其他可再生能源時，基本上不會受到中斷的威脅、價格的制約等各種因素。

第三個話題，我們?nèi)绾尾拍軐崿F(xiàn)需求?

中國有一個龐大的市場，全球也是如果的要求，美國、歐盟在內(nèi)都是到2035年左右實現(xiàn)電力系統(tǒng)的近零排放，構(gòu)建可再生能源或非化石能源為主體的新型電力系統(tǒng)，實現(xiàn)電力系統(tǒng)的零排放，進而實現(xiàn)能源的轉(zhuǎn)型和碳中和的目標(biāo)。大家都需要通過裝備制造，特別是風(fēng)機和光伏發(fā)電裝備來解決問題。我們面對的任務(wù)不僅僅是為中國，同時為全球提供轉(zhuǎn)型的動力，中國的制造業(yè)在過去二十多年間為全球能源轉(zhuǎn)型做出了重大貢獻。在2002年、2003年剛剛開始做風(fēng)力發(fā)電規(guī)模化生產(chǎn)時，一個千瓦的造價超過了一萬，現(xiàn)在降到不到三千塊錢，甚至更低。光伏的下降更快，那時候光伏每瓦大概10美元，現(xiàn)在也降到每瓦兩三塊錢的水平，并且成本都在大幅度下降，不僅支撐了中國的能源轉(zhuǎn)型，也支持了全球的能源轉(zhuǎn)型。去年全球風(fēng)光發(fā)電占比已經(jīng)超過了10%，并且有三個國家超過了40%，有20個國家超過了20%。我們經(jīng)常講，我們做得很好，很快，但是，增長最快的不是我們，有三個國家，一個是荷蘭，在過去三年里風(fēng)光發(fā)電的占比主要是風(fēng)電從3%增加到了12%，三年增加了9個百分點。大家會說他們是發(fā)達國家，還有一個是發(fā)展中國家越南，從2019年到2021年風(fēng)光發(fā)電占比提高了9個百分點，平均每年3個百分點，我們發(fā)展很快，從2006年算起到現(xiàn)在增加12個百分點，用了16年時間平均每年不到一個百分點。我們必須要努力，因為中國的碳達峰也好，碳中和也好，寄希望于風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電，但我們還不能滿足轉(zhuǎn)型的要求。國家在“十三五”明確提出來，新增能源主要由非化石能源滿足，由于核電發(fā)展受阻，所以將希望主要放在可再生能源身上。所以國家能源局今年調(diào)整了這種說法，即新增的發(fā)電量中有50%以上來自于可再生能源發(fā)電，這是不得已而為之。因為電力增長仍然非常強勁，風(fēng)光的發(fā)電增量還沒有那么快。所以中央提出來，化石能源的有序退出要和新能源穩(wěn)定可靠的供應(yīng)相適應(yīng)。換句話說，風(fēng)光的發(fā)展速度特別是增量部分還無法滿足新的能源增加的要求，更不要說化石能源的有序退出了。從這個意義上講，我們還必須加倍努力，同時我們應(yīng)該胸懷天下。

我們應(yīng)該想到這點，中國是一個世界大國，只有世界是安全的，中國才是安全的。世界的能源是安全的，中國的能源才是安全的。所以，我們的裝備制造業(yè)不僅要滿足我們對能源轉(zhuǎn)型的要求，同時也要為全球能源轉(zhuǎn)型提供我們的力量，就像光伏一樣，我們已經(jīng)為全球產(chǎn)業(yè)鏈提供了80%以上強大的供應(yīng)能力，風(fēng)電行業(yè)應(yīng)該向光伏學(xué)習(xí)，用5到10年的時間達到這樣的水平，不僅為中國的能源轉(zhuǎn)型，同時也為全球能源轉(zhuǎn)型做出我們的貢獻。謝謝各位!我的發(fā)言到此結(jié)束。