舒印彪：新能源開發(fā)成本持續(xù)下降 但與常規(guī)電源相比依然偏高

　　德國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月16日，由國(guó)家電網(wǎng)公司與國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）聯(lián)合主辦的“新能源發(fā)展與技術(shù)國(guó)際研討會(huì)”在德國(guó)法蘭克福舉行。研討會(huì)以“創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)、合作共享、互聯(lián)互通”為主題，旨在交流新能源快速發(fā)展給能源電力系統(tǒng)帶來(lái)的影響和挑戰(zhàn)，探討解決問題的思路和措施。
　　
　　國(guó)網(wǎng)董事長(zhǎng)、IEC副主席舒印彪作大會(huì)致辭并做了題為《深化合作 應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn) 共同推動(dòng)新能源可持續(xù)發(fā)展》的主旨演講。他表示：“當(dāng)前，加快新能源發(fā)展、推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型已成為全球趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，其中新能源大規(guī)模開發(fā)利用是核心舉措，能源生產(chǎn)消費(fèi)全面再電氣化是基本途徑，互聯(lián)互通、智能高效的現(xiàn)代化電網(wǎng)是基礎(chǔ)平臺(tái)。”
　　
　　研討會(huì)前后，國(guó)網(wǎng)先后與國(guó)際可再生能源署、丹麥國(guó)家電網(wǎng)公司、德國(guó)能源署、葡萄牙國(guó)家能源網(wǎng)公司簽署了協(xié)議或備忘錄，以加強(qiáng)合作與交流。
　　
　　新能源發(fā)展面臨諸多問題和挑戰(zhàn)
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國(guó)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)分別為1.5億千瓦和0.8億千瓦，均居世界第一。同時(shí)，大力壓減煤炭、煤電產(chǎn)能，在交通運(yùn)輸、工商業(yè)、居民生活等領(lǐng)域推進(jìn)以電代煤、以電代油，其中2016-2017年退出煤炭產(chǎn)能4.4億噸以上，淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，為新能源發(fā)展騰出了空間。
　　
　　風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源持續(xù)快速發(fā)展，為人類社會(huì)擺脫對(duì)化石能源的依賴，逐步構(gòu)建以清潔能源為主體的能源供應(yīng)體系提供了可能。但同時(shí)，新能源的大規(guī)模開發(fā)利用，給能源生產(chǎn)消費(fèi)方式帶來(lái)前所未有的變革，有許多難題和挑戰(zhàn)需要面對(duì)和解決，如系統(tǒng)安全性問題。“新能源發(fā)電具有隨機(jī)性、波動(dòng)性和反調(diào)峰特性，且大量使用電力電子元件，大規(guī)模集中并網(wǎng)給電網(wǎng)帶來(lái)巨大的安全壓力，中國(guó)、德國(guó)都曾出現(xiàn)過風(fēng)機(jī)大規(guī)模脫網(wǎng)事件。在新能源大規(guī)模高比例接入的情況下，如何保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，是必須面對(duì)的首要問題。”舒印彪指出。
　　
　　據(jù)介紹，在推進(jìn)新能源分布式開發(fā)的同時(shí)，越來(lái)越多的國(guó)家將目光轉(zhuǎn)向海上和內(nèi)陸偏遠(yuǎn)地區(qū)，甚至包括高原、沙漠和戈壁地帶。這些地區(qū)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富，但是遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，大規(guī)模開發(fā)后如何高效送出是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。此外，近年來(lái)，隨著技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化發(fā)展，新能源開發(fā)成本持續(xù)下降，但與常規(guī)電源相比依然偏高，新能源比例較大的國(guó)家普遍存在補(bǔ)貼數(shù)額巨大、終端用戶電價(jià)持續(xù)上漲的壓力，對(duì)新能源發(fā)展形成制約。
　　
　　與國(guó)外相比，我國(guó)資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)條件有很大不同，新能源消納問題更為突出。具體到國(guó)網(wǎng)，2016年該公司調(diào)度范圍局部地區(qū)棄風(fēng)棄光問題突出，其中棄風(fēng)396億千瓦時(shí)，棄光69億千瓦時(shí)。棄風(fēng)主要集中在西北、東北，占全網(wǎng)90%，棄光主要集中在西北，占全網(wǎng)99%。西北棄風(fēng)棄光主要集中在新疆、甘肅兩省區(qū)。新疆、甘肅合計(jì)棄風(fēng)電量占全網(wǎng)總棄風(fēng)電量的61%，棄光電量占全網(wǎng)總棄光電量的80%。
　　
　　舒印彪表示：“解決新能源發(fā)展中遇到的突出問題，各國(guó)同行都有自己的認(rèn)識(shí)和做法。基于國(guó)網(wǎng)實(shí)踐，我認(rèn)為，需要從發(fā)揮電網(wǎng)平臺(tái)作用、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、完善政策和市場(chǎng)機(jī)制、引導(dǎo)社會(huì)共同參與等四個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力。”
　　
　　技術(shù)創(chuàng)新是新能源大規(guī)模開發(fā)利用的關(guān)鍵
　　
　　從世界范圍看，加快各國(guó)電網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)能源資源大范圍優(yōu)化配置，已成為能源轉(zhuǎn)型的必由之路。國(guó)家主席習(xí)近平在不久前召開的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上提出，要抓住新一輪能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源變革技術(shù)趨勢(shì)，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
　　
　　目前，歐洲已建成統(tǒng)一同步電網(wǎng)，各國(guó)電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)能力較強(qiáng)，新能源在各國(guó)之間能夠自由流通，促進(jìn)了消納，如丹麥新能源發(fā)電占總發(fā)電量50%以上，西班牙瞬時(shí)風(fēng)電出力占負(fù)荷的比例達(dá)54%，葡萄牙連續(xù)107小時(shí)全部由可再生能源供電。為進(jìn)一步促進(jìn)新能源發(fā)展，歐盟能源委員會(huì)提出，到2030年將各國(guó)的跨國(guó)輸電容量再增加一倍。
　　
　　具體到我國(guó)，今年以來(lái)，國(guó)網(wǎng)在電網(wǎng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，通過實(shí)施全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度、新能源在全網(wǎng)范圍強(qiáng)制消納等舉措，取得了明顯成效。今年1-4月，國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)共消納風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源電量1006億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)37%。目前，國(guó)網(wǎng)正規(guī)劃擴(kuò)大同步電網(wǎng)規(guī)模，加強(qiáng)現(xiàn)有區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)，到2020年將跨區(qū)輸電能力提高到3億千瓦左右，支撐新能源裝機(jī)3.2億千瓦。
　　
　　“技術(shù)創(chuàng)新是新能源大規(guī)模開發(fā)利用的關(guān)鍵，要圍繞新能源開發(fā)利用的各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，加快突破一批關(guān)鍵技術(shù)。”舒印彪說。
　　
　　記者了解到，這些技術(shù)主要包括：新能源高效發(fā)電和電網(wǎng)友好技術(shù)，可大幅提高新能源發(fā)電效率，降低開發(fā)成本；大容量、高效率、長(zhǎng)壽命儲(chǔ)能技術(shù)；先進(jìn)輸電和新一代智能電網(wǎng)技術(shù)，如特高壓交直流輸電、大容量海底電纜、超導(dǎo)輸電、柔性輸電等技術(shù)可大幅提升電網(wǎng)資源配置能力、平衡調(diào)節(jié)能力和安全穩(wěn)定控制能力。
　　
　　實(shí)踐證明，近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)自主研發(fā)了全球最先進(jìn)的特高壓輸電技術(shù)，在運(yùn)、在建特高壓工程20項(xiàng)，線路長(zhǎng)度超過3萬(wàn)公里；累計(jì)安裝智能電表4.27億只，建成多端柔性直流、統(tǒng)一潮流控制器、國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸?shù)榷囗?xiàng)國(guó)際領(lǐng)先的智能電網(wǎng)示范工程，為新能源發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
　　
　　標(biāo)準(zhǔn)是新能源持續(xù)健康發(fā)展的重要保障
　　
　　當(dāng)然，要保障新能源大規(guī)模開發(fā)利用，需要精準(zhǔn)制定投資和消費(fèi)激勵(lì)政策，通過補(bǔ)貼、財(cái)稅優(yōu)惠、配額制等措施，吸引更多資金投向新能源發(fā)展，鼓勵(lì)用戶積極消費(fèi)新能源發(fā)電。同時(shí)，要精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)范和引導(dǎo)政策，加強(qiáng)電源、電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，完善新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新能源合理布局、健康發(fā)展。尤其是，要精準(zhǔn)設(shè)計(jì)電力市場(chǎng)機(jī)制，包括跨國(guó)跨省消納機(jī)制、輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)一電力市場(chǎng)規(guī)則，打破市場(chǎng)交易壁壘，逐步推動(dòng)新能源參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
　　
　　事實(shí)證明，歐洲新能源的持續(xù)發(fā)展離不開統(tǒng)一電力市場(chǎng)、較為完善的市場(chǎng)機(jī)制。在國(guó)內(nèi)，國(guó)網(wǎng)也在進(jìn)行有益的探索，如率先試點(diǎn)棄風(fēng)棄光跨區(qū)現(xiàn)貨交易，充分利用現(xiàn)有通道裕度，累計(jì)組織交易近1000筆，外送電量18.5億千瓦時(shí)；在東北積極推動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng)，提高煤電企業(yè)參與調(diào)峰的積極性，增加新能源發(fā)電量6億千瓦時(shí)……通過這些措施，今年1-4月，棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率實(shí)現(xiàn)“雙降”，棄光率實(shí)現(xiàn)“單降”。
　　
　　此外，新能源發(fā)展將深刻改變?nèi)祟惿鐣?huì)的用能方式，在高比例接入電網(wǎng)的情況下，用戶側(cè)深度參與調(diào)節(jié)是保持系統(tǒng)安全高效運(yùn)行的必然要求。可以預(yù)見的是，未來(lái)，隨著人工智能、智能制造的發(fā)展和機(jī)器人的廣泛應(yīng)用，人類生產(chǎn)方式不再受到人體力量的局限，更有利于實(shí)現(xiàn)與能源供應(yīng)體系的協(xié)調(diào)運(yùn)行，有效解決系統(tǒng)調(diào)峰問題。社會(huì)運(yùn)行將更加智慧，并與能源系統(tǒng)高效耦合，形成一個(gè)以智慧能源為動(dòng)力、以高度電氣化為特征的智能生態(tài)系統(tǒng)，因此要引導(dǎo)全社會(huì)共同參與推動(dòng)新能源發(fā)展。
　　
　　“國(guó)網(wǎng)愿以這次研討會(huì)為契機(jī)，秉持平等互利原則，與各國(guó)同行凝聚共識(shí)、深化合作，攜手推動(dòng)新能源持續(xù)發(fā)展。”舒印彪表示，“建議加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流、深化技術(shù)合作、深化標(biāo)準(zhǔn)合作、加快互聯(lián)互通。”
　　
　　標(biāo)準(zhǔn)是新能源持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，該公司將在加強(qiáng)本國(guó)新能源、智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車充電、儲(chǔ)能等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立協(xié)同工作機(jī)制，積極推進(jìn)各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接與互認(rèn)。同時(shí)，加強(qiáng)與IEC、ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)）、ITU（國(guó)際電信聯(lián)盟）等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織合作，共同促進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系健全和完善。