政策推動頗見成效

　　記者：近年來，國家發(fā)展改革委和國家能源局為推動風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，做了哪些工作？國家出臺了哪些鼓勵政策和措施？

　　李冶：從2004年起，特別是自2005年《可再生能源法》實施，國家發(fā)展改革委、國家能源局推行風(fēng)電特許權(quán)項目、風(fēng)電重大專項、70%國產(chǎn)化率政策以來，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。目前，國家發(fā)展改革委、國家能源局已成功舉辦了6期風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，并連續(xù)3年運用國債資金支持風(fēng)電設(shè)備項目，支持了國產(chǎn)電機、軸承、葉片、變頻器等關(guān)鍵零部件的研發(fā)生產(chǎn)和國家海上風(fēng)電研發(fā)中心的建設(shè)。

　　此外，在國家發(fā)展改革委、財政部等相關(guān)部委的共同推動下，財政部于2008年4月發(fā)布了旨在提高我國大功率風(fēng)能電機國產(chǎn)化率的《關(guān)于調(diào)整大功率風(fēng)力發(fā)電機組及其關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口稅收政策的通知》，規(guī)定“自2008年1月1日(以進(jìn)口申報時間為準(zhǔn))起對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大功率風(fēng)力發(fā)電機組而進(jìn)口的關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉(zhuǎn)為國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)”。同年8月，財政部還公布實施了《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》，采取“以獎代補”的方式支持風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，并規(guī)定對符合支持條件企業(yè)的首50臺兆瓦級風(fēng)電機組，按600元／千瓦的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。

　　這些政策的出臺對加快我國風(fēng)電裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步、培育具有核心技術(shù)的自由知識產(chǎn)權(quán)品牌具有很大推動作用。

　　記者：目前，我國風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)取得了哪些發(fā)展成果？

　　李冶：我國已經(jīng)連續(xù)5年實現(xiàn)風(fēng)電總裝機容量超過100%的跨越式增長。2008年，新增裝機6246兆瓦，僅次于美國列全球第二；累計裝機容量12153兆瓦，成為全球第四風(fēng)電大國。就風(fēng)電設(shè)備而言，通過一系列的國家支持計劃、科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)，目前基本掌握了1.5兆瓦風(fēng)電機組的制造技術(shù)，初步形成了生產(chǎn)葉片、齒輪箱、發(fā)電機和控制系統(tǒng)等主要部件的產(chǎn)業(yè)鏈。目前國內(nèi)能大批量生產(chǎn)1.5兆瓦風(fēng)力機組的整機制造廠為4-5家，正在試制、建設(shè)和設(shè)計的總機廠約有60余家。經(jīng)過2-3年的突擊建設(shè)，產(chǎn)能會大幅度增加。