原國家能源局局長張國寶:“能源改革，需要更多勇氣”

    張國寶：我曾給國家電網(wǎng)公司說過我的理由。為什么非要把許繼電氣和平高電氣收購？你收了以后就算一碗水端平，別的企業(yè)也認(rèn)為你沒端平，會認(rèn)為改革走回頭路。后來是國網(wǎng)公司找國資委批的。這也從一個(gè)側(cè)面說明了電力管理的多龍治水。
    目前，我們的管理體制還存在問題。比如這類收購，國家能源局不批，而國資委批了。國資委批應(yīng)不應(yīng)找能源局商量？
    我是贊成上特高壓的
    我認(rèn)為這是一種技術(shù)進(jìn)步，可以解決能源分布不均衡格局下對能源的需求。
    《21世紀(jì)》：對于發(fā)展特高壓電網(wǎng)，外界有很多爭論。您怎么看待這些爭論？
    張國寶：我贊成發(fā)展特高壓。我認(rèn)為這是一種技術(shù)進(jìn)步，它可以更好地滿足中國能源分布不均衡格局下人們對能源的需求。
    為什么要發(fā)展？2010年，我國發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)9.62億千瓦，是1978年的16.84倍，裝機(jī)容量從世界第21位躍居到世界第2位；全社會的用電量到了4.19萬億千瓦時(shí)，比1978年增長16.78倍；220千伏以上輸電線路長度達(dá)到44.3萬公里，增長了19.1倍，變電容量20.8億千伏安，增長了81.6倍。電力工業(yè)無論從量上還是質(zhì)上都發(fā)生了巨大的變化。什么叫量變到質(zhì)變？這么大的變化，你的技術(shù)不變，電的數(shù)量可以無限增加，能這樣嗎？電都增加這么多了，電力系統(tǒng)難道不要變嗎？
    隨著電網(wǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大和電壓等級的不斷升高，電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故卻日益減少。上個(gè)世紀(jì)70年代電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故年均9次，1981-1987年減少到年均6.7次，1987-1997年降到年均2次，1997年以來主網(wǎng)沒有發(fā)生過穩(wěn)定破壞事故，而同期北美、歐洲、日本和巴西都發(fā)生過大面積停電事故，中國的電網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)躋身國際先進(jìn)水平。
    據(jù)我了解，全國人大代表、政協(xié)委員當(dāng)中有400多人提過發(fā)展特高壓的提案。
    外界對特高壓輸電線路，特別是有無必要把華北、華中和華東區(qū)域電網(wǎng)用特高壓交流輸電線路連成“三華”（即華北、華中、華東）同步電網(wǎng)持有異議，主要有兩條意見：一是建設(shè)特高壓同步電網(wǎng)，特別是“三華”同步電網(wǎng)，擔(dān)心同步電網(wǎng)規(guī)模太大，系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障引發(fā)跨網(wǎng)、存在造成大面積停電的安全隱患；二是既然特高壓電網(wǎng)交流輸電存在爭議，能否跨區(qū)域輸電只發(fā)展特高壓直流輸電，但這些議論多局限于感性看法上，在科學(xué)計(jì)算方面的論證不足。
    對上述異議，國家能源專家咨詢委員會到電力科學(xué)研究院進(jìn)行了科學(xué)論證。電力科學(xué)研究院構(gòu)建了三種方案，一種是500千伏方案，即維持現(xiàn)有的500千伏電壓網(wǎng)架，各大區(qū)域間以直流輸電線路相連。第二種是“三華”特高壓異步方案，即華北、華中以1000千伏交流相連，形成同步電網(wǎng)；華東電網(wǎng)與華中電網(wǎng)以直流相連，為異步區(qū)域電網(wǎng)。第三種是，“三華”特高壓同步方案，即用1000千伏特高壓交流將華北、華中和華東三個(gè)區(qū)域電網(wǎng)連結(jié)成“三華”同步電網(wǎng)。
    通過計(jì)算機(jī)模擬計(jì)算，和前兩種方案相比，第三種方案減少了直流饋入，交直流協(xié)調(diào)發(fā)展，承受嚴(yán)重事故能力強(qiáng)。這一計(jì)算機(jī)模擬計(jì)算還得了科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。沒有人能找出這種計(jì)算機(jī)模擬計(jì)算并不科學(xué)。不贊同搞“三華”電網(wǎng)的沒有拿出計(jì)算依據(jù)，只是憑自己的感覺認(rèn)為不安全。
    隨著我國電力裝機(jī)容量越來越大，而我國資源稟賦又必然要進(jìn)行跨區(qū)輸電，“三華”特高壓電網(wǎng)不是優(yōu)和劣的選擇問題，而是電網(wǎng)發(fā)展的必然選擇，否則不能滿足電網(wǎng)的穩(wěn)定要求。
    關(guān)于發(fā)展特高壓，在科技中長期規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃、國務(wù)院頒布的發(fā)展重大裝備的文件都有明確的表述。如果說專家的意見，搞電力系統(tǒng)的兩院院士，如中科院的嚴(yán)陸光、清華大學(xué)的盧強(qiáng)、電科院的周孝信院士都贊成，沒有電力系統(tǒng)的院士不贊成。
    《21世紀(jì)》：除了安全性問題，人們也質(zhì)疑特高壓電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性問題，認(rèn)為遠(yuǎn)距離輸電的成本可能比輸煤的成本還高。
    張國寶： 輸電和輸煤都是能源遠(yuǎn)距離輸送的方式，要因地制宜、相輔相成，互為補(bǔ)充，不存在相互排斥的問題。電力部的老領(lǐng)導(dǎo)史大楨部長說，遠(yuǎn)輸煤、近輸電是電力部上世紀(jì)60年代提出來的，當(dāng)時(shí)各大區(qū)電網(wǎng)都未相聯(lián)，煤很廉價(jià)，運(yùn)輸也不像現(xiàn)在這么緊張，運(yùn)價(jià)也很低，而輸電線路當(dāng)時(shí)只有220千伏，不適于長距離輸電。但現(xiàn)在煤價(jià)、運(yùn)價(jià)都有了很大提高，輸電技術(shù)也有了很大進(jìn)步，500千伏交直流甚至±800千伏直流、1000千伏交流已開始使用，遠(yuǎn)距離送電成為可能，經(jīng)濟(jì)性也在提高，所以遠(yuǎn)輸煤、近輸電的看法不是一成不變的。
    東中部地區(qū)缺煤、缺電現(xiàn)象會長期存在，跨區(qū)域輸電必須提上議程，目前華東地區(qū)每噸煤價(jià)格已經(jīng)超過1000元，通過全過程的輸煤輸電經(jīng)濟(jì)性比較，西部地區(qū)煤炭就地發(fā)電，特高壓輸送到東中部消費(fèi)端，電價(jià)可以低于當(dāng)?shù)氐钠骄暇W(wǎng)電價(jià)。
    同時(shí)，發(fā)展特高壓輸電技術(shù)，跨區(qū)域調(diào)劑，可以在更大電網(wǎng)內(nèi)消納那些穩(wěn)定性差的清潔能源，如水電、風(fēng)電和太陽能等清潔能源。
    《21世紀(jì)》：如果建設(shè)特高壓電網(wǎng)，在技術(shù)方面，我國能夠自主嗎？已經(jīng)建成的項(xiàng)目效果如何？