《關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作防范電網(wǎng)大面積停電的意見》

　　（十八）要按照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》要求加強(qiáng)電網(wǎng)安全分析，做好電網(wǎng)運行方式安排，優(yōu)化電力設(shè)備檢修計劃，特別要加強(qiáng)特殊和臨時運行方式的安全校核，確保系統(tǒng)安全運行裕度，有效防止電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故的發(fā)生。
　　 （十九）電網(wǎng)企業(yè)要配合政府有關(guān)部門做好有序用電方案的編制。在電網(wǎng)實施有序用電方案情況下，任何地區(qū)（單位）均不得超過用電計劃使用電力電量。在電網(wǎng)出現(xiàn)有功功率不能滿足需求、超穩(wěn)定極限、電力系統(tǒng)故障、持續(xù)的頻率降低或者電壓越下限、備用容量不足等情況時，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)地方人民政府批準(zhǔn)的事故限電序位表和保障電力系統(tǒng)安全的限電序位表進(jìn)行限電操作，防止電網(wǎng)大面積停電事故發(fā)生或擴(kuò)大。
　　五、加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全管理
　　（二十）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)電力二次專業(yè)管理，加大電力二次人員培訓(xùn)力度，擴(kuò)大技術(shù)交流。各單位要確保電力二次機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員數(shù)量質(zhì)量，保持人員相對穩(wěn)定。要加快覆蓋全國的繼電保護(hù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)的重建，實現(xiàn)信息共享，不斷強(qiáng)化電力二次安全基礎(chǔ)。
　　 （二十一）要加強(qiáng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定的“三道防線”建設(shè)，重視電力二次風(fēng)險管理，認(rèn)真梳理分析電力系統(tǒng)繼電保護(hù)和安全自動裝置等二次系統(tǒng)的配置和策略，及時查找和消除二次設(shè)備、二次回路、保護(hù)定值和軟件版本等方面的隱患，特別要重視發(fā)電廠和電力用戶涉網(wǎng)二次系統(tǒng)的安全管理工作，有效防范二次系統(tǒng)不正確動作引發(fā)電網(wǎng)事故或?qū)е码娋W(wǎng)事故的擴(kuò)大。
　　（二十二）要嚴(yán)格落實《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（電監(jiān)會第5號令）“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”的要求，強(qiáng)化對電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電力調(diào)度自動化系統(tǒng)和發(fā)電廠計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的安全防護(hù)，重點要對留有后門的引進(jìn)設(shè)備進(jìn)行安全風(fēng)險評估，采取有效措施，防范黑客、病毒及惡意代碼等的攻擊侵害，確保電力生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的可靠運行。
　　六、加強(qiáng)電網(wǎng)隱患排查治理和風(fēng)險管控
　　（二十三）要按照《關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)備（設(shè)施）安全隱患管理工作的指導(dǎo)意見》（電監(jiān)安全〔2012〕43號）的要求，深入開展隱患排查治理，加強(qiáng)設(shè)備壽命周期全過程安全管理，重點強(qiáng)化電力設(shè)備家族性缺陷、典型缺陷管理以及新投產(chǎn)設(shè)備的安全隱患管理，加強(qiáng)運行監(jiān)控，及時落實整改措施消除隱患，防止電力設(shè)備故障引發(fā)電網(wǎng)事故。
    （二十四）要加強(qiáng)重載輸變電設(shè)備、重要輸送通道的巡視維護(hù)，防止因重要通道失去引發(fā)重大電網(wǎng)事故；要重點加強(qiáng)對電力通道集中、直流落點集中等情況的電網(wǎng)風(fēng)險評估和電力設(shè)施設(shè)備的運行監(jiān)控和維護(hù)，避免多回直流同時（相繼）閉鎖故障的發(fā)生，防止直流閉鎖引發(fā)交流系統(tǒng)故障，保障電網(wǎng)安全運行。
　　（二十五）要加強(qiáng)和完善作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險管控體系，實現(xiàn)閉環(huán)管理。要針對系統(tǒng)、設(shè)備和作業(yè)過程存在的風(fēng)險，采取有針對性的防范措施，避免因防范措施不到位引發(fā)電網(wǎng)事故。
　　（二十六）電網(wǎng)企業(yè)要按照《電力設(shè)施保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作，防止因電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑、違規(guī)作業(yè)以及樹障等危及電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。
　　（二十七）發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)對大容量發(fā)電設(shè)備的隱患排查治理和風(fēng)險管控，重點對發(fā)電設(shè)備輔機(jī)的低電壓穿越等問題進(jìn)行認(rèn)真排查梳理，采取有效措施，切實防止系統(tǒng)故障過程中發(fā)電機(jī)組輔機(jī)非正常跳閘引發(fā)發(fā)電設(shè)備停運進(jìn)而導(dǎo)致電網(wǎng)事故。
　　七、加強(qiáng)電廠、電力用戶并網(wǎng)安全管理
　　（二十八）發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格遵守市場準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，未經(jīng)調(diào)度許可不得擅自并入或者解列發(fā)電機(jī)組；涉及電網(wǎng)運行安全的發(fā)電機(jī)組調(diào)頻、勵磁等裝置應(yīng)按照調(diào)度要求整定和投退，不得擅自更改；新（改、擴(kuò)）建的發(fā)電機(jī)組應(yīng)在通過并網(wǎng)安全性評價后方可并網(wǎng)運行；發(fā)電機(jī)組至調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)具備兩個以上可用的獨立路由的通信通道；除部分特殊類型的機(jī)組外，發(fā)電廠應(yīng)按照調(diào)度機(jī)構(gòu)的要求參與系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓。
　　（二十九）電網(wǎng)企業(yè)要指導(dǎo)電力用戶加強(qiáng)內(nèi)部電力設(shè)備的安全管理，特別要加強(qiáng)繼電保護(hù)與電網(wǎng)配合的管理，防止用戶端故障衍生為電網(wǎng)事故。要督促重要用戶按照《關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見》（電監(jiān)安全〔2008〕43號）等有關(guān)規(guī)定要求，配置必要的應(yīng)急電源，滿足電網(wǎng)事故條件下保安負(fù)荷的用電需求，防止電網(wǎng)供電中斷引發(fā)事故和次生災(zāi)害。