《關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作防范電網(wǎng)大面積停電的意見》

　?。ㄆ撸┮訌?qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)，健全各級安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任。要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度，加大教育培訓(xùn)投入，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和專業(yè)技能。要加強(qiáng)班組安全建設(shè)，促進(jìn)班組安全管理水平的持續(xù)提升，切實(shí)加強(qiáng)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。
　　（八）要進(jìn)一步加強(qiáng)電力技術(shù)監(jiān)督工作，建立健全監(jiān)督工作的目標(biāo)考核與責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)落實(shí)電力企業(yè)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)各方的責(zé)任；要不斷完善監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信息共享和技術(shù)交流，充分發(fā)揮電力技術(shù)監(jiān)督對電力安全工作的技術(shù)保障作用。
　　 （九）要加大科技投入，加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的消化和吸收，大力推動(dòng)科技自主創(chuàng)新，建立完善與電力發(fā)展要求相適應(yīng)的電力安全科技支撐體系，提高技術(shù)裝備的安全保障能力。要針對當(dāng)前交直流大電網(wǎng)遠(yuǎn)距離輸電、新能源大規(guī)模集中接入等電網(wǎng)運(yùn)行新特點(diǎn)，研究解決保障大電網(wǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵技術(shù)，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。
　　三、加大薄弱電網(wǎng)的建設(shè)和改造力度
　?。ㄊ╇娋W(wǎng)企業(yè)要進(jìn)一步加大薄弱電網(wǎng)的建設(shè)與改造力度，特別要加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱電網(wǎng)和部分供電能力偏弱城市電網(wǎng)的改造，及時(shí)更換老舊設(shè)備，著力解決部分電網(wǎng)不滿足“三道防線”要求，部分受端電網(wǎng)電源支撐不強(qiáng)，部分送端電網(wǎng)輸電能力偏弱，部分電網(wǎng)短路電流水平超標(biāo)、輸變電設(shè)備重載、調(diào)峰調(diào)頻能力不足、局部電磁環(huán)網(wǎng)情況嚴(yán)重等問題，提高電網(wǎng)整體安全水平。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和薄弱環(huán)節(jié)的研究論證，從規(guī)劃設(shè)計(jì)上消除和改進(jìn)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性缺陷。
　?。ㄊ唬╇娋W(wǎng)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委電監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)若干意見的通知》（國發(fā)〔2008〕20號）要求，針對局部地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)狀況，研究制定和實(shí)施電網(wǎng)差異化改造方案，提高電網(wǎng)整體抗災(zāi)能力，減少因自然災(zāi)害引發(fā)的電網(wǎng)大面積停電事故。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位要在線路路徑走向、桿塔選擇、電氣設(shè)備絕緣水平、輸電線路防覆冰和防舞動(dòng)等方面，提出輸變電設(shè)備抵御自然災(zāi)害能力的差異化設(shè)計(jì)準(zhǔn)則的具體意見，要加強(qiáng)電力工程設(shè)計(jì)前期的技術(shù)資料收集分析工作，綜合考慮微地形、小氣候等條件對設(shè)計(jì)方案的影響，特別要開展輸電通道集中地區(qū)的災(zāi)害水平的風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)方案論證和比選，適當(dāng)提高輸變電設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。
　　（十二）電網(wǎng)企業(yè)要積極研究、推廣和應(yīng)用新技術(shù)，提高輸變電設(shè)備設(shè)施的在線監(jiān)測水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障、外力破壞和自然災(zāi)害破壞等異常情況，提升電網(wǎng)安全水平。
　　 （十三）加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（電力工程部分）等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，嚴(yán)格質(zhì)量安裝驗(yàn)收程序，強(qiáng)化電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，確保從建設(shè)源頭上消除電網(wǎng)安全隱患。
　　（十四）地方政府相關(guān)部門應(yīng)為電網(wǎng)建設(shè)與改造提供支持，對重要輸電通道走廊、重要變電站的建設(shè)征地問題應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)到位，保證電網(wǎng)建設(shè)與改造工作的順利進(jìn)行，不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。
　　四、加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理
　?。ㄊ澹┮獔?jiān)持“統(tǒng)一調(diào)度、分級管理”的調(diào)度管理體制，強(qiáng)化電力調(diào)度在電網(wǎng)運(yùn)行指揮中的權(quán)威。要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，加強(qiáng)調(diào)度考核，對于拒絕或者拖延執(zhí)行調(diào)度指令的行為要給予嚴(yán)肅處理，切實(shí)防止調(diào)度指令執(zhí)行不力引發(fā)和擴(kuò)大電網(wǎng)事故。
　?。ㄊ┮獜?qiáng)化電力調(diào)度系統(tǒng)能力建設(shè)，提升裝備水平，強(qiáng)化對調(diào)度系統(tǒng)人員的技術(shù)培訓(xùn)和技能考核，不斷提高專業(yè)素質(zhì)。切實(shí)防止誤方式、誤整定、誤調(diào)度和誤操作等情況的發(fā)生，提高電網(wǎng)整體安全運(yùn)行水平。
　?。ㄊ撸┮訌?qiáng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)建設(shè)，科學(xué)確定各級調(diào)度機(jī)構(gòu)的職權(quán)及其管轄范圍，因工作需要確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)相應(yīng)電力行政主管部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。