政府采購項(xiàng)目招標(biāo)中幾種評標(biāo)方法的運(yùn)用

　　政府采購項(xiàng)目運(yùn)用招標(biāo)方式進(jìn)行采購，是 規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)的重要手段。而其中 科學(xué)、合理、合法的評標(biāo)辦法和公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的評標(biāo)過程，是產(chǎn)生正確評標(biāo)結(jié)果的前提，是減少評標(biāo)爭議的重要保證。

　　所謂評標(biāo)方法，就是運(yùn)用在招標(biāo)文件中已確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評審、比較、選擇推薦中標(biāo)候選人的具體方法。就評標(biāo)過程而言，一般可分兩步進(jìn)行，即初步評審和詳細(xì)評審。只有通過初步評審的投標(biāo)廠家，才能進(jìn)入詳細(xì)評審。初步評審主要有符合性檢查、商務(wù)評議或資格預(yù)審等幾種，而詳細(xì)評審常用的評標(biāo)方法通常有打分法、綜合評估法、最低評標(biāo)價(jià)法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法。前兩種評標(biāo)方法常用于政府采購項(xiàng)目中涉及到國內(nèi)設(shè)備采購和服務(wù)類的招標(biāo)中，第三種方法常用于政府采購項(xiàng)目中涉及到國外設(shè)備采購的招標(biāo)中，最后一種方法一般用于政府采購項(xiàng)目中設(shè)有標(biāo)底的土建工程項(xiàng)目招標(biāo)中。在這幾種常用的評標(biāo)方法中，前三種可統(tǒng)稱為 “綜合評標(biāo)法”。下面，就這四種評標(biāo)方法，簡要介紹如下:

• 打分法

　　評標(biāo)委員會(huì)每一位成員根據(jù)事先制定的評標(biāo)因素（如價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)等）和相應(yīng)的分值標(biāo)準(zhǔn)，確定出某一投標(biāo)不同方面的相對權(quán)重分值，再將所有權(quán)重分值進(jìn)行累加，得出該投標(biāo)人的得分。最后，匯總計(jì)算每一位評委的打分，總分最高或平均分最高的投標(biāo)即為最佳的投標(biāo)，該投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)被推薦為中標(biāo)候選人。

　　打分法在政府采購中是一種使用頻率較高的評標(biāo)方法，被廣泛應(yīng)用于貨物采購、服務(wù)類的招標(biāo)評標(biāo)中。由于該評標(biāo)方法直觀、便于操作，而且可以避免因各種非正常因素對評標(biāo)工作造成的影響，因此受到招投標(biāo)雙方的歡迎。

　　打分法在使用中需要注意評標(biāo)細(xì)則的制定，如果細(xì)則制定不科學(xué)、不合理，評標(biāo)結(jié)果就會(huì)變成單純的價(jià)格或技術(shù)的競爭。打分法在實(shí)際操作中有其利弊、優(yōu)劣，其利在于能從難于用金額表示的各個(gè)不同的投標(biāo)中選擇最好的投標(biāo)，對買方來說是一種判斷投標(biāo)最終價(jià)值的一種合理、滿意的辦法；其弊則體現(xiàn)在，招標(biāo)人難于確定不同技術(shù)性能的有關(guān)分?jǐn)?shù)和確定每一性能所應(yīng)得的分?jǐn)?shù)。

　　這里，以打分法在政府采購辦公家具招標(biāo)中應(yīng)用為例，作一簡要分析。首先，評委會(huì)對投標(biāo)廠商進(jìn)行初步評審；然后，再對初步評審合格的投標(biāo)廠商進(jìn)行詳細(xì)評審，一般是從技術(shù)、價(jià)格、售后服務(wù)、設(shè)計(jì)、資質(zhì)與業(yè)績這五個(gè)方面的因素分別進(jìn)行打分，滿分為 100分；最后，再將所有評委打分進(jìn)行匯總，得出該投標(biāo)人的最后得分，匯總得分排序最高的投標(biāo)人，即被推薦為中標(biāo)候選人。下面，就5個(gè)評標(biāo)因素的詳細(xì)評價(jià)內(nèi)容和分值介紹如下：

1.技術(shù)（總分為30分）

2.價(jià)格（總分為45分）