“但對(duì)于風(fēng)電,考慮其發(fā)電量預(yù)測(cè)的難度,規(guī)定只有當(dāng)相差比例超過 20%時(shí),才需要支付罰款,并且罰款的額度與常規(guī)電力企業(yè)超過5%需支付的罰款額度相當(dāng)。”Tomas Dominguez Autran說。
自2004年以來,風(fēng)電入網(wǎng)政策在西班牙得到了有效的實(shí)施。由于沒有要求電網(wǎng)無條件 地接收風(fēng)電,風(fēng)電和其他電力一樣直接參與競價(jià)上網(wǎng),政策受到了電網(wǎng)企業(yè)的歡迎。
而在風(fēng)電入網(wǎng)政策的壓力和驅(qū)動(dòng)下,西班牙的風(fēng)電開發(fā)企業(yè)和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)紛紛加大了對(duì)風(fēng)資源短期預(yù)測(cè)、風(fēng)機(jī)出力短期預(yù)測(cè)的研究。
在西班牙國家電網(wǎng)公司位于馬德里的調(diào)度中心,一塊長約3米、寬約1.5米的電子屏幕上,顯示著未來一周的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。“較短的黃線是實(shí)時(shí)更新的數(shù)據(jù),紅線是開發(fā)商預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù),綠線是我們自己預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)。”Tomas Dominguez Autran表示。
他介紹,目前西班牙國家電網(wǎng)公司的預(yù)測(cè)精準(zhǔn)度約在85%左右。
此外,西班牙還鼓勵(lì)風(fēng)電、水電等可再生能源發(fā)電的分布式發(fā)展。由于其風(fēng)資源主要集中在北部和南部, 西班牙的風(fēng)電場(chǎng)也是以成片開發(fā)的大中規(guī)模的電場(chǎng)為主, 但為了減少電網(wǎng)接納風(fēng)電的壓力,政策開始采取措施鼓勵(lì)建設(shè)中小規(guī)模的分布式風(fēng)電場(chǎng)。
“今后幾年內(nèi),在不會(huì)大幅度地提高發(fā)電成本、經(jīng)濟(jì)性可接受的前提下,預(yù)計(jì)電網(wǎng)可以接受30%左右容量的風(fēng)電。”Jose Donoso Alonso預(yù)計(jì)。
溢價(jià)機(jī)制激勵(lì)
西班牙政府額外為上網(wǎng)風(fēng)電提供溢價(jià),溢價(jià)為平均參考銷售電價(jià)的50%
寬松的入網(wǎng)要求之外,西班牙大規(guī)模的并網(wǎng)發(fā)電還倚重于該國所采用的風(fēng)電溢價(jià)機(jī)制。
西班牙在 1997 年頒布和實(shí)施了《54號(hào)電力法》,旨在建立一個(gè)自由競爭的電力市場(chǎng), 并通過電力體制改革使發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)私有化,所有發(fā)電企業(yè)向電力交易平臺(tái)售電,所有供電企業(yè)向電力交易平臺(tái)購電,售電和購電價(jià)格根據(jù)電力供需情況競爭確定。
“在保證基本收益的前提下,西班牙鼓勵(lì)風(fēng)電場(chǎng)積極參與電力市場(chǎng)競爭,規(guī)定風(fēng)電電價(jià)實(shí)行"雙軌制",即固定電價(jià)和溢價(jià)機(jī)制相結(jié)合的方式。”Jose Donoso Alonso介紹。
固定電價(jià)方式,也就是風(fēng)電電價(jià)水平固定,為電力平均參考銷售電價(jià)的90%,電網(wǎng)企業(yè)必須按照這樣的價(jià)格水平收購風(fēng)電,超過電網(wǎng)平均上網(wǎng)價(jià)格部分由國家補(bǔ)貼;溢價(jià)方式是風(fēng)電企業(yè)需要按照電力市場(chǎng)競爭規(guī)則與其他電力一樣競價(jià)上網(wǎng),但政府額外為上網(wǎng)風(fēng)電提供溢價(jià),即政府補(bǔ)貼電價(jià)。因此電價(jià)水平為溢價(jià)(政府補(bǔ)貼電價(jià))+電力市場(chǎng)競價(jià),風(fēng)電溢價(jià)為平均參考銷售電價(jià)的50%。
平均參考銷售電價(jià)每年由西班牙政府根據(jù)電力市場(chǎng)對(duì)電力用戶的銷售電價(jià)情況確定, 在前一年年底公布,并維持一年不變。即使第二年電力市場(chǎng)銷售電價(jià)有所變化,這個(gè)電價(jià)也保持不變。“政府補(bǔ)貼的資金則是從消費(fèi)者處募集,每年募集總量約是370.5萬歐元。”Jose Donoso Alonso表示。
目前,西班牙實(shí)行的風(fēng)電固定電價(jià)是77.47歐元/兆瓦時(shí),溢價(jià)方式電價(jià)則在75.4歐元/兆瓦時(shí)89.8歐元/兆瓦時(shí)。
發(fā)電企業(yè)可以在兩種方式中任選一種作為確定電價(jià)的方式,但只能在上一年年底選擇一次,持續(xù)一年。
“由于全球能源價(jià)格的上漲,西班牙的電力銷售電價(jià)以及電力上網(wǎng)價(jià)格也在持續(xù)上漲,因此90%以上的風(fēng)電企業(yè)選擇了溢價(jià)方式電價(jià),一方面參與電力市場(chǎng)的價(jià)格競爭,另一方面也獲得了政府的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼電價(jià),以獲得更高的利益。”Jose Donoso Alonso介紹,“但也有些企業(yè)更青睞固定電價(jià),因?yàn)樗€(wěn)妥。”
“對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來說,其實(shí)際支付給風(fēng)電和其他電力的上網(wǎng)電價(jià)相同,這初步消除了電網(wǎng)對(duì)接納風(fēng)電上網(wǎng)在直接經(jīng)濟(jì)利益方面的障礙。”Tomas Dominguez Autran表示。