中國(guó)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委近日在湖南省湘潭市宣布，從本月開始將通過大力度財(cái)政補(bǔ)貼等一系列扶持政策，推動(dòng)高效節(jié)能電機(jī)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的應(yīng)用。一直被西方詬病為“能耗大國(guó)”的中國(guó)，強(qiáng)有力地啟動(dòng)了“十二五”節(jié)能減排的新引擎。
    國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華在全國(guó)高效電機(jī)推廣工作會(huì)議上表示，目前中國(guó)電機(jī)年用電量超過2萬億千瓦時(shí)，約占全國(guó)用電量的60％和工業(yè)用電量的80％。大力推廣高效節(jié)能電機(jī)、推進(jìn)節(jié)能減排，對(duì)于完成“十二五”期間單位ＧＤＰ能耗下降目標(biāo)，保障國(guó)家能源安全意義重大。
    電機(jī)是工農(nóng)業(yè)、建筑以及公用設(shè)施等領(lǐng)域的動(dòng)力源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“心臟”部件，高效電機(jī)能耗可比普通電機(jī)降低20％至30％。
    中國(guó)旋轉(zhuǎn)電機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)陳偉華指出，相對(duì)于歐美市場(chǎng)上均為高效或超高效節(jié)能電機(jī)的情況，中國(guó)高效節(jié)能電機(jī)市場(chǎng)份額很小，電機(jī)系統(tǒng)整體運(yùn)行效率比發(fā)達(dá)國(guó)家低20％左右。
    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每年電機(jī)新增容量達(dá)1.5億千瓦，總?cè)萘砍^7億千瓦。據(jù)測(cè)算，而將普通電機(jī)全部更換為高效電機(jī)，最終將實(shí)現(xiàn)每年至少節(jié)電600億千瓦時(shí)，接近三峽電站全年的發(fā)電量。
    據(jù)悉，2011年中國(guó)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委確定全國(guó)高效電機(jī)推廣3177萬千瓦，約占中國(guó)電機(jī)銷售量的30％，其中，低壓高效電機(jī)2000萬千瓦、高壓高效電機(jī)1000萬千瓦、稀土永磁電機(jī)177萬千瓦。這些推廣任務(wù)分別由湘潭電機(jī)、臥龍電氣、南陽防爆等50家電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。
    中國(guó)高效電機(jī)研發(fā)骨干企業(yè)湘潭電機(jī)集團(tuán)副總經(jīng)理顏勇飛等業(yè)內(nèi)人士指出，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委這一產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策除了拿出“真金白銀”直接補(bǔ)貼，還有配套“硬措施”，比如修訂了電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)等產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，要求新上項(xiàng)目必須全部使用高效節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品等。
    據(jù)了解，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委今年補(bǔ)貼政策出臺(tái)后很短時(shí)間內(nèi)，中石油、中石化、南水北調(diào)等一大批企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛決定大規(guī)模采購高效電機(jī)，并加快淘汰現(xiàn)有的高耗能老、舊電機(jī)。
    中國(guó)的高效電機(jī)產(chǎn)能能否滿足日益增加的需求呢？中國(guó)南車株洲電機(jī)有限公司專家朱劍飛指出，目前，中國(guó)高效電機(jī)行業(yè)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在新型繞制工藝、硅鋼片精密沖壓、鑄銅轉(zhuǎn)子、高壓精密壓鑄成型等方面，中國(guó)的電機(jī)企業(yè)已經(jīng)掌握高效及超高效電機(jī)生產(chǎn)技術(shù)。此外，中國(guó)稀土資源豐富，品種全、質(zhì)量高，并且具有較強(qiáng)的生產(chǎn)冷軋硅鋼、紫銅、純鋁等原料能力，大規(guī)模生產(chǎn)高效電機(jī)具有得天獨(dú)厚的條件。
    但與這種優(yōu)勢(shì)對(duì)比鮮明的是，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期大量使用高能耗、低效率的普通電機(jī)，高效電機(jī)絕大部分用于出口，以致于出現(xiàn)了“耗用中國(guó)的金屬、稀土、電力等寶貴資源，卻成就了西方發(fā)達(dá)國(guó)家高效節(jié)能電機(jī)普遍運(yùn)用”的尷尬局面。
    陳偉華等認(rèn)為，上述尷尬局面的出現(xiàn)，價(jià)格因素是關(guān)鍵。記者從有關(guān)方面了解到，以22千瓦以下高效低壓電機(jī)為例，均價(jià)為每千瓦220元左右，比普通電機(jī)高出20％－40％。高效電機(jī)難以單純依靠市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)推廣，必須依靠政策引導(dǎo)。
    在全國(guó)高效電機(jī)推廣工作會(huì)議上，財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春說，為加快推廣應(yīng)用高效電機(jī)，中國(guó)將抓緊建立以財(cái)政補(bǔ)貼政策為核心的高效電機(jī)推廣機(jī)制，其中財(cái)政補(bǔ)貼力度將進(jìn)一步加大，鼓勵(lì)用戶大規(guī)模采購高效電機(jī)，并加快淘汰高能耗老舊電機(jī)。
    在此背景下，中國(guó)2011年確定的高效電機(jī)財(cái)政補(bǔ)貼政策，與前期政策相比有了明顯變化：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)高效電機(jī)與普通電機(jī)的成本差異，還適當(dāng)考慮了規(guī)模效應(yīng)、節(jié)電效應(yīng)等因素。
    業(yè)界普遍認(rèn)為，此次財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高、操作性強(qiáng)、市場(chǎng)化特征明顯，最突出之處在于很多產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到了售價(jià)的10％甚至更高，具有差價(jià)“填平補(bǔ)齊”效應(yīng)，具備了撬動(dòng)市場(chǎng)的力度。