合同能源管理政策細則或本月出臺 中央補貼幾十億

    由于目前低碳環(huán)保受到推崇，新能源概念也得到較高程度的關注。今年的政府工作報告，也將節(jié)能環(huán)保確定為六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。近日，合同能源管理(簡稱“EMC”)這一新能源分支由于受到政策的支持，引來了市場的關注。

　　中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會主任吳道洪5月28日在科博會中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會上透露，有關部門推進合同能源促進節(jié)能服務業(yè)發(fā)展的政策細則有望在6月出臺。

　　今年4月，發(fā)改委、財政部、人民銀行、稅務總局四部委下發(fā)了《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。《意見》提出，將采取資金補貼、稅收、會計和金融四方面措施推動合同能源管理發(fā)展。《意見》同時明確，到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務公司。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務體系，使合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。

　　《意見》還提出對EMC行業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策。包括對節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業(yè)稅應稅收入，暫免征收營業(yè)稅，對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產(chǎn)，免征增值稅。以及對合規(guī)企業(yè)第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

　　合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節(jié)能量確認和保證等一整套的節(jié)能服務，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。

　　吳道洪總結稱：合同能源管理一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部投資的節(jié)能投資方式；這種節(jié)能投資方式允許耗能客戶使用未來的節(jié)能收益實施節(jié)能項目，耗能客戶與節(jié)能服務公司之間簽訂節(jié)能服務合同；這種機制有助于推動技術上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能項目的快速實施。

　　“馬上就有幾十億的中央財政補貼要下發(fā)。”吳道洪在會上透露。

　　有關專家認為，從行業(yè)層面看，我國目前的能源利用效率比國際先進水平低10個百分點。從單位產(chǎn)品能耗看，8個高能耗行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%。這也從側面說明我國的節(jié)能服務市場前景可觀。

　　專家表示，2010年節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達到800億元，增速有望保持30%-40%，未來行業(yè)市場容量有望高達4000億元。而且合同能源管理作為服務業(yè)的重要范疇，其大力發(fā)展能夠緩解就業(yè)壓力，以及當前經(jīng)濟活動中的其他問題。

　　從微觀層面看，此項政策直接涉及政府采購，在政府采購的照明、電梯、空調等工程、服務方面，都可以通過合同能源管理的方式進行管理，這無疑給節(jié)能環(huán)保企業(yè)又注入了新的血液。

　　節(jié)能服務公司只有技術沒有資產(chǎn),無法通過抵押從銀行獲得貸款,融資難問題一直存在。據(jù)悉，國家將出臺相關政策予以扶持。

　　多家機構的研報顯示，一些EMC概念股值得關注，包括泰豪科技、方大集團、榮信股份、英威騰、合康變頻等。