合同能源管理政策細則或本月出臺 中央補貼幾十億

    由于目前低碳環保受到推崇，新能源概念也得到較高程度的關注。今年的政府工作報告，也將節能環保確定為六大戰略性新興產業之一。近日，合同能源管理(簡稱“EMC”)這一新能源分支由于受到政策的支持，引來了市場的關注。

　　中國節能協會節能服務產業委員會主任吳道洪5月28日在科博會中國新能源汽車產業發展峰會上透露，有關部門推進合同能源促進節能服務業發展的政策細則有望在6月出臺。

　　今年4月，發改委、財政部、人民銀行、稅務總局四部委下發了《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》。《意見》提出，將采取資金補貼、稅收、會計和金融四方面措施推動合同能源管理發展。《意見》同時明確，到2012年，扶持培育一批專業化節能服務公司，發展壯大一批綜合性大型節能服務公司。到2015年，建立比較完善的節能服務體系，使合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。

　　《意見》還提出對EMC行業提供稅收優惠政策。包括對節能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業稅應稅收入，暫免征收營業稅，對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產，免征增值稅。以及對合規企業第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。

　　合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節能服務合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等一整套的節能服務，并從客戶進行節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業運作模式。

　　吳道洪總結稱：合同能源管理一種以減少的能源費用來支付節能項目全部投資的節能投資方式；這種節能投資方式允許耗能客戶使用未來的節能收益實施節能項目，耗能客戶與節能服務公司之間簽訂節能服務合同；這種機制有助于推動技術上可行、經濟上合理的節能項目的快速實施。

　　“馬上就有幾十億的中央財政補貼要下發。”吳道洪在會上透露。

　　有關專家認為，從行業層面看，我國目前的能源利用效率比國際先進水平低10個百分點。從單位產品能耗看，8個高能耗行業的主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%。這也從側面說明我國的節能服務市場前景可觀。

　　專家表示，2010年節能服務產業產值有望達到800億元，增速有望保持30%-40%，未來行業市場容量有望高達4000億元。而且合同能源管理作為服務業的重要范疇，其大力發展能夠緩解就業壓力，以及當前經濟活動中的其他問題。

　　從微觀層面看，此項政策直接涉及政府采購，在政府采購的照明、電梯、空調等工程、服務方面，都可以通過合同能源管理的方式進行管理，這無疑給節能環保企業又注入了新的血液。

　　節能服務公司只有技術沒有資產,無法通過抵押從銀行獲得貸款,融資難問題一直存在。據悉，國家將出臺相關政策予以扶持。

　　多家機構的研報顯示，一些EMC概念股值得關注，包括泰豪科技、方大集團、榮信股份、英威騰、合康變頻等。