國網(wǎng)公司通過“新能源云平臺”直接掌握可再生能源發(fā)電項目的信息后，“國家可再生能源信息管理平臺”將扮演怎樣的角色？日后，兩個平臺又將各自發(fā)揮怎樣的作用？是否會出現(xiàn)功能重疊、相互替代的情況？
近日，國家電網(wǎng)有限公司發(fā)布《關(guān)于組織開展可再生能源發(fā)電補貼項目清單申報的公告》。根據(jù)《公告》，國網(wǎng)公司將為符合中央財政補貼條件的可再生能源發(fā)電項目提供補貼項目清單申報服務(wù)。申請納入項目清單的新能源發(fā)電企業(yè)需通過國網(wǎng)“新能源云平臺”開展申報工作。
《公告》同時指出，此次補貼項目清單申報范圍為前七批補貼目錄以外的已并網(wǎng)集中式新能源項目。對于已納入前七批補貼目錄、光伏扶貧補貼目錄、自然人分布式光伏項目，不需要申報，但可在平臺補充完善相關(guān)項目信息。
今年3月20日，國家可再生能源信息管理中心曾發(fā)布《關(guān)于可再生能源發(fā)電補貼項目清單申報與審核工作有關(guān)要求的公告》。根據(jù)這一《公告》，可再生能源發(fā)電企業(yè)申報平臺為“國家可再生能源信息管理平臺”。
前后間隔僅一月有余，面對兩個平臺，可再生能源發(fā)電企業(yè)的申報工作是否發(fā)生了變化？在補貼申報和審核的過程中，兩個平臺又是怎樣的關(guān)系呢？
“我們確實是填報了兩遍，本來已經(jīng)在原來的信息管理平臺上填過了，但后來我們又接到新的通知，要在新的平臺上重新報一次。”山東省某可再生能源發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人段某告訴記者，就在幾天前，她剛剛接到當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的通知，要求在國網(wǎng)“新能源云平臺”上再次申報項目信息。
對此，國網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在新能源云平臺填報的項目，不需要在可再生能源信息管理中心的平臺上重復(fù)報送。 但對于此前已經(jīng)在可再生能源信息管理中心填報過的項目，為做好與電網(wǎng)企業(yè)已有信息的校對，便于納入清單后及時轉(zhuǎn)付補貼，避免項目信息不一致等情況，企業(yè)需要在“新能源云平臺”補充完善相關(guān)項目信息。
段某所在企業(yè)的情況便屬于后者。二次填報，體驗如何呢？
“我感覺這個平臺比之前的簡單一些，要的材料少一些，比如沒有要求我們提交發(fā)電量、竣工方案這類信息。”段某還告訴記者，在“新能源云平臺”注冊登錄后，項目的名稱和一些基本資料可以自動顯示出來，不再需要申報企業(yè)填寫。“過了幾天，我還接到電網(wǎng)公司的一個電話，是負(fù)責(zé)審核并網(wǎng)時間的工作人員打來的，說我填報的并網(wǎng)時間和電網(wǎng)系統(tǒng)里登記的不一樣，讓我撤回后重新修改一下。”
按照國家相關(guān)要求，目前可再生能源補貼項目清單申報審核工作按照“成熟一批，發(fā)布一批”的原則，分階段發(fā)布清單。根據(jù)此前國家可再生能源信息中心發(fā)布的《公告》，首批補貼清單于2020年6月30日前完成審核發(fā)布工作。
此次國網(wǎng)公司發(fā)布的《公告》也顯示，當(dāng)前正在分省區(qū)、分批次開展申報工作。4月底前，各省區(qū)平臺均開放存量集中式項目申報。同時，國網(wǎng)公司特別強調(diào)，按照財政部、發(fā)展改革委、國家能源局“清單式”管理要求，補貼清單申報不設(shè)截止日期，項目隨報隨審，定期發(fā)布項目清單。
“作為企業(yè)而言，我們肯定是想越早拿到補貼越好，所以我們把所有能做的工作都盡量快點完成。”段某表示，“電網(wǎng)公司確實沒有明確申報截止時間，但是我們在接到通知后第一時間就重新填報了。”
記者注意到，按照國家可再生能源信息中心和國家電網(wǎng)公司前后發(fā)布的申報通知，可再生能源發(fā)電企業(yè)在注冊申報后，項目均需要經(jīng)過初審、復(fù)審確認(rèn)、復(fù)核和公示四個步驟。
初審工作一般由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行，此前在“國家可再生能源信息管理平臺”申報后，電網(wǎng)企業(yè)需依托這一平臺在線受理發(fā)電企業(yè)申報和初審。而現(xiàn)在，企業(yè)通過國網(wǎng)公司的“新能源云平臺”申報后，省級電網(wǎng)公司無需借助其他渠道，即可對新能源發(fā)電企業(yè)申報項目材料的完整性、真實性進(jìn)行核對。此后的復(fù)核工作則由國家可再生能源信息中心完成，電網(wǎng)企業(yè)需要將通過省級能源主管部門復(fù)審的項目信息報送國家可再生能源信息中心進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后，結(jié)果再行反饋至電網(wǎng)企業(yè)。
目前，國網(wǎng)公司通過“新能源云平臺”直接掌握可再生能源發(fā)電項目的信息后，“國家可再生能源信息管理平臺”將扮演怎樣的角色？日后，兩個平臺又將各自發(fā)揮怎樣的作用？是否會出現(xiàn)功能重疊、相互替代的情況呢？對此，記者致電國家可再生能源信息管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人，得到的回復(fù)是“我們和國網(wǎng)公司兩家單位都在按照國家的要求去做相應(yīng)工作，至于其他問題，現(xiàn)在無法回答。”
記者將持續(xù)關(guān)注兩個平臺的后續(xù)運作問題。
