4月15日,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司在天津召開了《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見會(huì), 會(huì)議由國(guó)家工信部裝備司重大技術(shù)設(shè)備裝備處處長(zhǎng)楊栓昌主持。來自部分地區(qū)工業(yè)主管部門和風(fēng)電制造企業(yè)包括華銳、湘電、金風(fēng)、中船重工、維斯塔斯、歌美颯等代表40余人參加了會(huì)議。國(guó)家工信部裝備司副司長(zhǎng)李東圍繞在津召開此次意見征求會(huì)的目的做了重要發(fā)言。
4月20日,經(jīng)過近一個(gè)月的征求意見之后,我國(guó)《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)離正式出臺(tái)更近了一步。由工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局共同組織研究并起草的《標(biāo)準(zhǔn)》,被看成是我國(guó)風(fēng)電行業(yè)抑制產(chǎn)能過剩和引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展的新風(fēng)向標(biāo)。與以往不同的是,除有一些行業(yè)準(zhǔn)入的硬性指標(biāo)外,對(duì)于質(zhì)量的要求也被寫入了《標(biāo)準(zhǔn)》,意味著我國(guó)風(fēng)電行業(yè)經(jīng)過“量”的積累后,正開始進(jìn)入“質(zhì)”的飛躍期。
根據(jù)工信部公布的《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿,風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系,并通過具有認(rèn)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證。企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)的全過程實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理,對(duì)于風(fēng)力發(fā)電機(jī)組配套關(guān)鍵零部件如輪轂、葉片、齒輪箱、發(fā)電機(jī)、變流器、控制系統(tǒng)、變槳系統(tǒng)、塔架、制動(dòng)系統(tǒng)等,企業(yè)應(yīng)建立采購(gòu)零部件、外協(xié)件及原材料的質(zhì)量控制制度。同時(shí),風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)滿足《風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)風(fēng)電機(jī)組的性能要求、應(yīng)建立完整的產(chǎn)品配套供應(yīng)鏈和售后服務(wù)體系,保證產(chǎn)品性能和質(zhì)量。另外,《標(biāo)準(zhǔn)》還提出了很多量化的指標(biāo),如風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施等。
“這個(gè)準(zhǔn)入門檻還是挺高的,肯定會(huì)對(duì)行業(yè)內(nèi)的一些企業(yè),尤其是中小企業(yè)產(chǎn)生不小的影響。”中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,從目前我國(guó)風(fēng)電整機(jī)現(xiàn)狀來看,能夠達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》的整機(jī)制造廠商不超過10家。
中航重機(jī)股份有限公司運(yùn)營(yíng)管控部部長(zhǎng)趙松也表示,標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的門檻不低,相應(yīng)的中小企業(yè)肯定會(huì)受到影響。“這個(gè)類似于雞與蛋的關(guān)系,對(duì)于先前進(jìn)入者來說,可能影響會(huì)小點(diǎn),但對(duì)于后來者,就不一樣了,設(shè)定了門檻,后面的雞再想進(jìn)來下蛋就不是那么容易了,但先前已經(jīng)下了的蛋,自然也要有更高的要求。目前我們公司也正在研究《標(biāo)準(zhǔn)》正式出臺(tái)后可能對(duì)企業(yè)自身產(chǎn)生的沖擊。”趙松說。
一位參與《標(biāo)準(zhǔn)》制定的中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)鑒衡認(rèn)證中心專家向記者表示,目前對(duì)于《標(biāo)準(zhǔn)》的一些具體量化指標(biāo),行業(yè)內(nèi)外意見并不完全統(tǒng)一,但對(duì)于《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)和有關(guān)質(zhì)量的要求,大家卻都表示同意。因?yàn)閺馁|(zhì)量的角度看,《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)相當(dāng)于是一種政策引導(dǎo)。他認(rèn)為,目前《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于質(zhì)量的要求其實(shí)還可以更加細(xì)化和具體一些,這樣更利于我國(guó)風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量的提升。
據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)力機(jī)械分會(huì)統(tǒng)計(jì),2009年,僅金風(fēng)、華銳和東汽3家企業(yè)新增裝機(jī)容量就達(dá)到820萬千瓦,占總裝機(jī)容量的59%,排名前10位的企業(yè)占到總裝機(jī)容量的85%。大多數(shù)風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模都不大、市場(chǎng)占有率較低。預(yù)計(jì)2010年,我國(guó)風(fēng)電裝備產(chǎn)能將超過2000萬千瓦,目前還有許多企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)入。專家預(yù)測(cè),今后每年風(fēng)電裝機(jī)需求為1300萬~1500萬千瓦,產(chǎn)能過剩的趨勢(shì)較為明顯。