9月3日，華能集團(tuán)與中船集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將重點(diǎn)在風(fēng)電、海上核電、智能微電網(wǎng)和分布式能源、綜合能源服務(wù)等領(lǐng)域開展戰(zhàn)略互惠合作。華能集團(tuán)董事長舒印彪表示，希望雙方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同打造高質(zhì)量海上風(fēng)電精品工程，同時探索拓展更多領(lǐng)域合作，為加快推動我國能源強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)力量。
政策機(jī)制逐步完善
“十三五”以來，我國海上風(fēng)電政策機(jī)制逐步完善，不斷穩(wěn)定市場發(fā)展環(huán)境。
2016年，國家能源局、國家海洋局聯(lián)合印發(fā)了《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》，簡化了項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理程序，明確了用海標(biāo)準(zhǔn)，提出各省(區(qū)、市)可根據(jù)規(guī)劃自行組織海上風(fēng)電開展建設(shè)。
2018年，國家能源局印發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，提出2019年起新增核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)全部通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價。
2019年5月24日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》，對于2018年底前已核準(zhǔn)海上風(fēng)電項(xiàng)目，必須在2021年底之前建成并網(wǎng)，方可拿到0.85元/千瓦時的上網(wǎng)電價。
5月30日，《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）由國家能源局正式印發(fā)。“2019年，風(fēng)電、光伏發(fā)電總的導(dǎo)向就是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。”國家能源局新能源司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將進(jìn)一步加快技術(shù)進(jìn)步和補(bǔ)貼強(qiáng)度降低，做好項(xiàng)目建設(shè)與消納能力協(xié)調(diào)，以推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)《通知》同步印發(fā)的《2019年風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》，2019年，各地區(qū)將以本省級區(qū)域“十三五”規(guī)劃并網(wǎng)目標(biāo)為基礎(chǔ)，減去2018年底已并網(wǎng)和已核準(zhǔn)在有效期并承諾建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模，最終確定本年度競爭配置需國家補(bǔ)貼風(fēng)電項(xiàng)目的總規(guī)模。同時，新建集中式陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電項(xiàng)目需全部通過競爭方式配置并確定上網(wǎng)電價，并積極推動分散式風(fēng)電參與分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)。
《風(fēng)電方案》明確，各省應(yīng)以本地區(qū)風(fēng)電指導(dǎo)價為競爭配置上網(wǎng)電價上限，且不得設(shè)置電價下限。
此外，日前，由中國能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)廣東院主編的國家標(biāo)準(zhǔn)《海上風(fēng)力發(fā)電場設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》正式出版發(fā)行，并將于2019年10月1日起實(shí)施。此標(biāo)準(zhǔn)為首部海上風(fēng)力發(fā)電場國家標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了國際先進(jìn)水平，并填補(bǔ)了我國海上風(fēng)力發(fā)電場設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的空白。
行業(yè)進(jìn)入全面導(dǎo)入期
近年來，我國海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模增長迅速，截至2018年年底，我國累計(jì)核準(zhǔn)的海上風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘砍^了6000萬千瓦，成為全球海上風(fēng)電裝機(jī)增長最快的國家。
據(jù)《中國風(fēng)電后市場發(fā)展報告2018》數(shù)據(jù)顯示，2019-2021年中國風(fēng)電運(yùn)維后市場的總體容量逐年遞增，預(yù)計(jì)分別為2019年250億元，2020年275億元，2021年300億元。與此同時，伴隨著海上風(fēng)電規(guī)模的逐年拓展，海上風(fēng)電運(yùn)維需求快速增長。金風(fēng)科技、上海電氣、東方電氣、明陽智能等一大批風(fēng)電企業(yè)紛紛開始加大布局海上風(fēng)電市場。
有分析指出，我國海上風(fēng)電正成為全球海上風(fēng)電發(fā)展的新動力，而海上風(fēng)電對我國能源轉(zhuǎn)型的支撐作用也將越來越顯著。我國海上風(fēng)電儲量大，5—50米水深、70米高度的海上風(fēng)電可開發(fā)資源約5億千瓦（水電約6.6億千瓦）。與陸上相比，海上風(fēng)速高15%—40%，年運(yùn)行小時數(shù)達(dá)4000以上，能多發(fā)50%—70%的電能。
德邦證券指出，我國海上風(fēng)電已經(jīng)進(jìn)入全面導(dǎo)入期，疊加陸上風(fēng)電搶裝節(jié)點(diǎn)來臨。國內(nèi)風(fēng)電市場招投標(biāo)火熱，建議關(guān)注風(fēng)電主機(jī)長跑冠軍——金風(fēng)科技。
華創(chuàng)證券認(rèn)為，當(dāng)下風(fēng)電板塊“低估值”、“低預(yù)期”、“低關(guān)注”，中短期迎來大概率的修復(fù)可能性，長期行業(yè)邏輯也逐步清晰。推薦關(guān)注風(fēng)電各個細(xì)分領(lǐng)域，特別是中游制造板塊龍頭企業(yè)和海上風(fēng)電投資機(jī)會。
中泰證券預(yù)計(jì)，2019-2020年風(fēng)電新增裝機(jī)28/33GW，同比增33%/18%，行業(yè)景氣高，同時風(fēng)機(jī)招標(biāo)價格企穩(wěn)回升，制造端年度周期毛利率處于上升通道，中觀行業(yè)景氣或?qū)鬟f至微觀企業(yè)盈利，板塊估值中位數(shù)約12倍，重點(diǎn)推薦：金雷股份、日月股份、金風(fēng)科技、天順風(fēng)能、泰勝風(fēng)能等。
民生證券指出，長期來看，2021年新核準(zhǔn)陸上集中式風(fēng)電項(xiàng)目將全面實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)，國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展將由政策驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，運(yùn)營商將更加注重項(xiàng)目度電成本以及風(fēng)電設(shè)備制造商提供整體服務(wù)的能力，具有技術(shù)、成本、規(guī)模優(yōu)勢的供應(yīng)商將持續(xù)受益行業(yè)發(fā)展。
