引領全球海上風電市場-英國海上風電系列之三：海上輸電設施運營商OFTO

2018-08-16 來源：歐洲海上風電作者：甄志 瀏覽數：2793

之前在介紹世界第一座海上無功補償平臺時，提及了英國海上輸電運營商（OFTO）。英國作為全球電力市場改革的先鋒，其新能源政策也通常是行業的先行者。早先我們也已給大家介紹過英國海上風電CfD競標政策。今天我們就介紹英國海上風電項目并網設施獨樹一幟的政策。

　　之前在介紹世界第一座海上無功補償平臺時，提及了英國海上輸電運營商（OFTO）。英國作為全球電力市場改革的先鋒，其新能源政策也通常是行業的先行者。早先我們也已給大家介紹過英國海上風電CfD競標政策。今天我們就介紹英國海上風電項目并網設施獨樹一幟的政策。

　　OFTO設施范圍包括如下圖中所示的幾個部分：

　　OFTO設施開發模式可分為開發商建設模式和OFTO運營商自建模式，其中前者目前更被廣泛接受，既由風場開發商開發建設OFTO設施后，經招標將所有權及運維權轉讓給OFTO運營商。

　　開發商建設模式的優勢在于：

　　便于控制項目整體進度

　　在OFTO設施轉讓過程期間，無需支付海上輸電設施過網費用

　　提高項目合同的整體議價能力

　　但同時也存在一定劣勢：

　　開發商需承擔OFTO設施所有的前期、建設費用及財務成本

　　OFTO設施轉讓價值最終由Ofgem審核，故存在部分支出（如項目管理費用等）不被接受及認可的風險。

　　在開發商建設模式下，當OFTO設施建成后，將由Ofgem組織競標選擇合適的運營商，并授予其投標的收益要求及運行資質。OFTO設施的轉讓費用也由Ofgem根據開發商提供信息進行核定。其中，中標運營商的收益要求也將直接與風場運行期內的OFTO設施使用費（過網費）相關。

　　對于OFTO運營商，交易機制保證其20年低風險的固定收益率（隨通脹調整），且OFTO收益與風電場本身運行情況無關，即運營商僅需保障輸電設施本身的可利用率，無需關注風電場所發電量。

　　OFTO過網費與OFTO設施建設成本（Ofgem核定值）以及OFTO運營商投標收益率直接相關。因此，當OFTO運營商以某一固定收益率中標獲得OFTO設施后，風電場需要支付的這部分電網設施使用費便可以確定。

　　另外，OFTO運營合同中包含了對OFTO設施可利用率的激勵及處罰，設施的可靠性保證將直接體現在OFTO運營商的回報中。設施可利用率在94%至100%時，OFTO的運營回報也從90%至105%線性提升。當可利用率低于94%時，運營回報將維持90%不變。　

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