據(jù)悉，根據(jù)46號(hào)要求，國(guó)家林業(yè)局取消相關(guān)實(shí)施行政許可事項(xiàng)、林業(yè)中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)、前述事項(xiàng)取消后強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的具體措施、取消事項(xiàng)涉及的有關(guān)規(guī)范性文件修改或廢止情況（見(jiàn)附件1—4）予以公布。

 

　　國(guó)家林業(yè)局公告

 

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)）的要求，現(xiàn)將國(guó)務(wù)院決定取消的我局實(shí)施行政許可事項(xiàng)、林業(yè)中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)、前述事項(xiàng)取消后強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的具體措施、取消事項(xiàng)涉及的有關(guān)規(guī)范性文件修改或廢止情況（見(jiàn)附件1—4）予以公布。

 

　　特此公告。

 

　　附件：1.取消的國(guó)家林業(yè)局實(shí)施行政許可事項(xiàng)目錄

 

　　2.取消的林業(yè)中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)目錄

 

　　3.取消事項(xiàng)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的具體措施

 

　　4.取消事項(xiàng)修改或廢止的規(guī)范性文件目錄

 

　　國(guó)家林業(yè)局

 

　　2017年10月30日

 

　　
      附件3

 

　　取消事項(xiàng)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的具體措施

 

　　一、關(guān)于“在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行修建鐵路、公路等建設(shè)活動(dòng)審批”事項(xiàng)

 

　　（一）制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，修建鐵路、公路等建設(shè)項(xiàng)目審批部門按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，嚴(yán)格把關(guān)，并征求國(guó)家林業(yè)局意見(jiàn)，最大限度地減少建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于荒漠生態(tài)系統(tǒng)的破壞。

 

　　（二）加強(qiáng)日常巡查檢查。地方各級(jí)林業(yè)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，利用政府熱線、網(wǎng)絡(luò)等建立完善投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)途徑，探索有獎(jiǎng)舉報(bào)措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，組織開(kāi)展日常巡查檢查。國(guó)家林業(yè)局不定期開(kāi)展督查抽查。

 

　　（三）加大違法處罰力度。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用封禁保護(hù)區(qū)進(jìn)行修建鐵路、公路、高壓電線路，鋪設(shè)石油煤氣天然氣管道，光伏、風(fēng)電項(xiàng)目，通信工程，開(kāi)采石油天然氣及礦產(chǎn)資源等工程以及其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。對(duì)構(gòu)成違法犯罪的行為，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　二、關(guān)于“在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材審批”事項(xiàng)

 

　　（一）從源頭上加強(qiáng)管理，防止亂砍濫伐行為。結(jié)合每年開(kāi)展的“全國(guó)森林資源管理情況檢查”工作，對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位在林木采伐、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的證書(shū)核發(fā)和執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，檢查結(jié)果全國(guó)通報(bào)，限期整改。

 

　　（二）各地工商部門及時(shí)將木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)登記信息推送林業(yè)主管部門。

 

　　（三）縣級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)經(jīng)工商登記的木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行抽查，每年抽查比例不低于本地區(qū)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)總數(shù)的20%。抽查重點(diǎn)是企業(yè)原料和產(chǎn)品入庫(kù)出庫(kù)臺(tái)賬，核對(duì)企業(yè)庫(kù)存和木材原料來(lái)源是否合法。

 

　　（四）鼓勵(lì)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)參加以企業(yè)自愿為原則的誠(chéng)信公約，推進(jìn)木材加工企業(yè)開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我公開(kāi)聲明，利用媒體進(jìn)行監(jiān)督。

 

　　（五）縣級(jí)林業(yè)主管部門將抽查結(jié)果及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)毓ど滩块T，由工商部門通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集于企業(yè)名下。同時(shí)，通過(guò)官方網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)抽查結(jié)果，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

 

　　（六）各地林業(yè)主管部門受理的投訴、舉報(bào)，屬于職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時(shí)核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并通知投訴、舉報(bào)人。鼓勵(lì)各地探索推進(jìn)有獎(jiǎng)舉報(bào)措施。

 

　　（七）按照法律法規(guī)規(guī)定，加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)木材行為的查處力度。違法違規(guī)行為涉嫌犯罪的，各地林業(yè)主管部門按照規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)并配合司法機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查處理。

 

　　（八）工商、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢、物價(jià)、稅務(wù)等市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的管理。

 

　　三、關(guān)于“建立固定狩獵場(chǎng)所審批”事項(xiàng)

 

　　（一）強(qiáng)化現(xiàn)行“狩獵證核發(fā)”和“特許獵捕證核發(fā)”審批。對(duì)獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，在縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)狩獵證時(shí)，注明開(kāi)展獵捕活動(dòng)的場(chǎng)所、范圍、時(shí)間、種類、數(shù)量等；對(duì)獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，在省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)特許獵捕證時(shí)，注明開(kāi)展獵捕活動(dòng)的場(chǎng)所、范圍、時(shí)間、種類、數(shù)量等。

 

　　（二）加強(qiáng)野生動(dòng)物資源監(jiān)測(cè)工作，掌握區(qū)域野生動(dòng)物資源狀況。由林業(yè)主管部門按照規(guī)定組織開(kāi)展資源調(diào)查，及時(shí)掌握擬獵捕野生動(dòng)物資源狀況，根據(jù)該物種的資源狀況依法、規(guī)范、科學(xué)核發(fā)狩獵證、特許獵捕證。

 

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開(kāi)展獵捕活動(dòng)后，實(shí)施獵捕活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向林業(yè)主管部門提交獵捕活動(dòng)報(bào)告。在實(shí)施省級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的獵捕活動(dòng)時(shí)，獵捕人超出規(guī)定的獵捕范圍、時(shí)間、種類、數(shù)量的，縣級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)以上林業(yè)主管部門，并視情況會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行整改并依法追究法律責(zé)任。

 

　　（四）加強(qiáng)宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督。提高科研教學(xué)單位依法開(kāi)展野外考察和科學(xué)研究的法律意識(shí)。設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話，讓野外考察和科學(xué)研究活動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

 

　　四、關(guān)于“出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或進(jìn)出口國(guó)際公約限制進(jìn)出口的陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品初審”和“外來(lái)陸生野生動(dòng)物物種野外放生初審”事項(xiàng)

 

　　（一）加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。取消省級(jí)林業(yè)主管部門初審后，申請(qǐng)人直接向國(guó)家林業(yè)局提交申請(qǐng)，國(guó)家林業(yè)局將及時(shí)更新服務(wù)指南，引導(dǎo)申請(qǐng)人嚴(yán)格按照服務(wù)指南公布的要求提交申請(qǐng)材料，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題或不規(guī)范的，及時(shí)與其溝通，做好服務(wù)工作。

 

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求，組織隨機(jī)抽查，對(duì)依法獲得許可的被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。同時(shí)，為做好服務(wù)，在監(jiān)督檢查過(guò)程中檢查單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取被許可人提出的意見(jiàn)和建議。

 

　　（三）針對(duì)確有必要的重要行政許可事項(xiàng)，國(guó)家林業(yè)局通過(guò)邀請(qǐng)省級(jí)林業(yè)主管部門共同參與專家評(píng)審等措施，加強(qiáng)信息溝通和聯(lián)合監(jiān)管。

 

　　（四）加強(qiáng)宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督。提升申請(qǐng)人保護(hù)意識(shí)，提高其遵紀(jì)守法自覺(jué)性。設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話，讓違法從事野生動(dòng)物進(jìn)出口活動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。