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CWP2016:國(guó)家能源局新能源與可再生能源司朱明司長(zhǎng)致辭

2016-10-19 來源:東方風(fēng)力發(fā)電網(wǎng) 瀏覽數(shù):1754

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵發(fā)展,落實(shí)中央提出的創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的五大發(fā)展理念,積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性結(jié)構(gòu),破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中面臨的難題。“


國(guó)家能源局新能源與可再生能源司朱明司長(zhǎng)致辭
 
  當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵發(fā)展,落實(shí)中央提出的創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的五大發(fā)展理念,積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性結(jié)構(gòu),破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中面臨的難題。“十三五”時(shí)期是我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明,推動(dòng)能源革命的攻堅(jiān)階段,黨的十八屆五中全會(huì)明確指出要推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展,建設(shè)清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。這就是我們未來能源發(fā)展的綱領(lǐng)性指導(dǎo)方針,“十三五”時(shí)期也是積極應(yīng)對(duì)氣侯變化的重要轉(zhuǎn)折期。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想,加快可再生能源發(fā)展,以可再生能源引領(lǐng)我國(guó)的能源革命。 
  第二要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,謀劃和推動(dòng)可再生能源快速發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)的可再生能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入大范圍增量替代和存量替代,我國(guó)能源轉(zhuǎn)型矛盾和鎮(zhèn)痛日益突出,但是推動(dòng)能源革命的方向是明確的也是堅(jiān)定的,一是必須優(yōu)先發(fā)展可再生能源,我們必須深刻認(rèn)識(shí)能源革命的本質(zhì),及主體能源的更替和能源開發(fā)利用的根本性變革,我們必須確定可再生能源優(yōu)先發(fā)展的地位。轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新能源發(fā)展方式,控制化石能源的消費(fèi),全面優(yōu)化布局,優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源不斷擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用規(guī)模和消費(fèi)占比,這點(diǎn)大家可以盡管的明確我們的方向,按照我們既定方針。第二是必須超前謀劃可再生能源,我們正在制定可再生能源和風(fēng)電的“十三五”規(guī)劃已經(jīng)基本差不多了。我們不僅要看到“十三五”另外我們還要看到十四五、十五五、要按照2030年非化石能源消費(fèi)比重20%更力爭(zhēng)更高的目標(biāo)要求,謀劃十三五以及以后可再生能源發(fā)展的目標(biāo)和思路,這樣才可能把可再生能源工作做的更好。第三必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,可再生能源關(guān)系我國(guó)能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實(shí)施以及非化石能源消費(fèi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)可再生能源“十三五”規(guī)劃初步成果,2020年商品化可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.8億千瓦,年發(fā)電量1.9億千瓦時(shí),占全部發(fā)電量27%。第四必須健全目標(biāo)考核機(jī)制,按照可再生能源“十三五”規(guī)劃以2020年非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到15%為基礎(chǔ)健全目標(biāo)考核機(jī)制,引導(dǎo)各地按照規(guī)劃做好可再生能源發(fā)展工作。
  三不斷努力推動(dòng)風(fēng)電盡快成為我國(guó)主力電源,我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)五年領(lǐng)跑全球并成為首個(gè)裝機(jī)一億千瓦的國(guó)家,到現(xiàn)在為止裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到1.4億,到年底1.5億應(yīng)該能看得到的。雖然我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)位居世界第一為,全國(guó)電源結(jié)構(gòu)占比依然比較低,人均占有量可再生能源裝機(jī)占比跟全世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比我們還不是第一,而且是排名往后的,2015年我國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)電量?jī)H占總電量3.3,而整個(gè)歐洲已經(jīng)超過了11%,德國(guó)達(dá)到了13%,丹麥更是超過了40%,相比之下我國(guó)風(fēng)電發(fā)展距歐洲等風(fēng)電強(qiáng)國(guó)還有很大的差距,  “十三五”期間我國(guó)風(fēng)電行業(yè)p-待保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭,目前風(fēng)電正處于由替代能源向主體能源過渡的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn),2015年我國(guó)棄風(fēng)限電問題還是比較嚴(yán)重,風(fēng)電并網(wǎng)消納的問題也比較突出,這個(gè)問題是多層面原因這是就不細(xì)展開了,同時(shí)在落實(shí)降成本等供給側(cè)改革過程中,路上風(fēng)電價(jià)格兩次下調(diào),風(fēng)電行業(yè)也面臨很大的壓力,我們急需進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)布局的優(yōu)化,要推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成本下降,盡早實(shí)現(xiàn)風(fēng)電的上漲,推動(dòng)風(fēng)電盡快成為我國(guó)主力電源。各位嘉賓在“十三五”開局之年,在國(guó)際社會(huì)共同落實(shí)《巴黎協(xié)定》新動(dòng)力下,我們將積極構(gòu)建能源領(lǐng)域,創(chuàng)新活力,聯(lián)動(dòng)包容的良好發(fā)展氛圍,實(shí)現(xiàn)從風(fēng)電大國(guó)向風(fēng)電強(qiáng)國(guó)的跨越和轉(zhuǎn)變,推動(dòng)一場(chǎng)可再生能源替代化石能源的革命。

  以下為發(fā)言全文: 
  朱明:尊敬的各位來賓,女士們、先生們: 
  大家上午好! 
  很高興參加2016北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì),與風(fēng)能界專家和企業(yè)家一同探討我國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展問題。國(guó)際風(fēng)能大會(huì)已經(jīng)成為我國(guó)乃至全球風(fēng)能行業(yè)權(quán)威交流的展示平臺(tái),在此,我僅代表國(guó)家能源局新能源司對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀! 
  下面我向大家介紹一下關(guān)于中國(guó)可再生能源和風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。 
  一、深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展可再生能源的重要意義 
  當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,需要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),落實(shí)中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性結(jié)構(gòu),破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中面臨的難題。 
  “十三五”時(shí)期是我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)能源革命的攻堅(jiān)階段。黨的十八屆五中全會(huì)明確指出,要推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,這是我們未來能源發(fā)展的綱領(lǐng)性指導(dǎo)方針。“十三五”時(shí)期也是積極應(yīng)對(duì)氣侯變化的重要轉(zhuǎn)折期。我國(guó)政府已經(jīng)向國(guó)際社會(huì)承諾非化石能源占比在2020年達(dá)到15%,2030年達(dá)到20%。今年9月,習(xí)近平主席在杭州G20峰會(huì)上正式向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)提交《巴黎協(xié)定》的批準(zhǔn)文件,承諾在2030年左右并力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值,將按照《巴黎協(xié)定》要求每五年評(píng)估進(jìn)展。今后,應(yīng)對(duì)氣侯變化將是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的主動(dòng)作為。 
  加快發(fā)展清潔低碳的可再生能源,是中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力,是開展能源市場(chǎng)和消費(fèi)革命的核心內(nèi)容,也是中國(guó)落實(shí)《巴黎協(xié)定》、減排溫室氣體的必然要求。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想,加快可再生能源發(fā)展,以可再生能源引領(lǐng)我國(guó)的能源革命。 
  二、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,謀劃和推動(dòng)可再生能源快速發(fā)展 
  當(dāng)前,我國(guó)的可再生能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入大范圍增量替代和區(qū)域性存量替代的發(fā)展階段。我國(guó)能源轉(zhuǎn)型矛盾和陣痛日益突出,但是推動(dòng)能源革命的方向是明確的也是堅(jiān)定的。 
  一是必須優(yōu)先發(fā)展可再生能源。我們必須深刻認(rèn)識(shí)能源革命的本質(zhì),即主體能源的更替和能源開發(fā)利用的根本性變革。我們必須確定可再生能源優(yōu)先發(fā)展的地位,轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新能源發(fā)展方式,控制化石能源的消費(fèi),全面優(yōu)化布局,優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源,不斷擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用規(guī)模和消費(fèi)占比。 
  二是必須超前謀劃可再生能源。我們正在制定可再生能源和風(fēng)電的“十三五”規(guī)劃。我們不僅要看到“十三五”,另外我們還要看到“十四五”、“十五五”、要按照2030年非化石能源消費(fèi)比重20%并力爭(zhēng)更高目標(biāo)的要求,謀劃“十三五”及以后可再生能源發(fā)展的目標(biāo)和思路,這樣才可能把可再生能源工作做的更好。 
  三是必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。可再生能源發(fā)展關(guān)系我國(guó)能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實(shí)施以及非化石能源消費(fèi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)可再生能源“十三五”規(guī)劃初步成果,到2020年全部商品化可再生能源年利用量5.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.8億千瓦,年發(fā)電量1.9萬億千瓦時(shí),占全部發(fā)電量27%。 
  四是必須健全目標(biāo)考核機(jī)制。按照可再生能源“十三五”規(guī)劃,以2020年非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到15%為基礎(chǔ),健全目標(biāo)考核機(jī)制,制定各省(區(qū)、市)一次能源消費(fèi)總量中可再生能源比重指標(biāo)及全社會(huì)用電量中可再生能源電力的比重指標(biāo),引導(dǎo)各地按照規(guī)劃做好可再生能源發(fā)展工作。 
  三、不斷努力,推動(dòng)風(fēng)電盡快成為我國(guó)主力電源 
  風(fēng)電技術(shù)成熟、開發(fā)成本低、發(fā)展前景廣闊。我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)五年領(lǐng)跑全球,并成為首個(gè)裝機(jī)達(dá)到1億千瓦的國(guó)家。 
  雖然我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)位居世界第一位,但在全國(guó)電源結(jié)構(gòu)中的占比仍然比較低。2015年,我國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)電量?jī)H占總量的3.3%,而整個(gè)歐洲已超過11%,德國(guó)達(dá)到了13%,丹麥更是超過了40%,相比之下,我國(guó)風(fēng)電發(fā)展距歐洲等風(fēng)電強(qiáng)國(guó)還有很大的差距,“十三五”期間我國(guó)風(fēng)電行業(yè)亟待保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。 
  目前,風(fēng)電正處于由替代能源向主體能源過渡的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2015年,我國(guó)棄風(fēng)限電問題反彈,風(fēng)電并網(wǎng)消納的問題日益突出。同時(shí),在落實(shí)“降成本”等供給側(cè)改革過程中,陸上風(fēng)電價(jià)格兩次下調(diào),風(fēng)電行業(yè)也面臨很大的壓力。我們亟需進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)布局的優(yōu)化、技術(shù)升級(jí)與成本下降,盡早實(shí)現(xiàn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng),推動(dòng)風(fēng)電盡快成為我國(guó)主力電源。 
  各位嘉賓,在“十三五”的開局之年,在國(guó)際社會(huì)共同落實(shí)《巴黎協(xié)定》新動(dòng)力下,我們將積極構(gòu)建能源領(lǐng)域“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”的良好發(fā)展氛圍,實(shí)現(xiàn)從風(fēng)電大國(guó)向風(fēng)電強(qiáng)國(guó)的跨越和轉(zhuǎn)變,推動(dòng)一場(chǎng)可再生能源替代化石能源的革命。 
  謝謝大家!

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