中閩能源募資加碼風電土地權證“爽約”未辦理

　　借殼福建南紙上市后，中閩能源股份有限公司（以下簡稱“中閩能源”）在風電領域頻頻發力。
　　
　　10月13日，中閩能源與黑龍江省牡丹江市陽明區政府就黑虎嶺風電場項目簽署了投資開發框架協議，項目裝機容量30萬千瓦，投資總額預計30億元。而早在今年6月，中閩能源還提出非公開發行A股股票預案，擬募資12.76億元用于福清王母山等三個風電項目。
　　
　　《中國經營報》記者獲悉，在中閩能源“跑馬圈地”的同時，其部分項目的用地手續問題卻遲遲沒有落實。其中，中閩能源控股股東——福建省投資開發集團有限責任公司（以下簡稱“福建投資”）承諾在2015年12月31日前協助中閩能源取得5MW級大功率風電試驗樣機項目所占用地的國有土地使用權證，但至今一直未果。
　　
　　值得指出的是，作為中閩能源轉型后的主營業務，其在不斷加碼風電的同時，其電力業務的營收卻不增反降。今年上半年，中閩能源主營收入全部來源于電力業務，該業務收入約為1.68億元，但同比減少9.45%，其毛利率水平也比上年減少了5.18%。
　　
　　借殼加碼風電
　　
　　中閩能源主營業務為陸上風力發電的項目開發、建設及運營，主要產品為電力。2014年，其作價11.75億元借道福建南紙上市。通過資產置換、發行股份購買資產及募集配套資金的方式，將原有的新聞紙、文化用紙生產等虧損業務置出，同時置入風力發電項目，實現上市公司主營業務的重大轉型。
　　
　　此后，中閩能源在風電領域不斷加碼。其官網資料顯示，按照每年“投產一批、開工一批、儲備一批”的滾動發展戰略，中閩能源相繼投建福清嘉儒一期、二期、澤岐、鐘厝，平潭青峰、連江北茭風電場等7個風電項目，福清馬頭山、王母山、大帽山13.5萬千瓦風電項目已獲核準并將開工建設。
　　
　　根據中閩能源在今年6月公布的非公開發行A股股票預案，其在建風電場項目總裝機容量16.5萬千瓦，約占2015年底已投產項目裝機容量的56%。中閩能源表示，由于電力行業屬于資金密集型行業，電力相關產業的資本支出規模逐年上升，資產規模逐步增大，資金需求不斷增加，為此擬募集資金確保福清王母山、福清馬頭山、福清大帽山等風電場項目順利推進。
　　
　　《中國經營報》記者獲悉，中閩能源的風電業務主要依托旗下子公司——福建中閩能源投資有限責任公司（以下簡稱“中閩有限”）運營。截至2016年6月30日，中閩有限并網裝機容量為31.7萬千瓦。其中，風電裝機29.7萬千瓦，共有機組142臺；光伏裝機2萬千瓦。
　　
　　如今，陸上風力發電業務已經成為中閩能源收入和業績的主要來源。盡管中閩能源不斷上馬風電項目，其電力營收和毛利率卻反而減少。今年上半年業績數據顯示，中閩能源營業收入約1.68億元，全部來源于中閩有限電力銷售收入。比上年同期減少9.45%，毛利率同比減少5.18%；實現凈利潤5717.80萬元，比上年同期減少8.98%。
　　
　　項目用地手續未完善
　　
　　記者獲悉，在中閩能源上述風電項目中，部分項目尚未履行完畢用地手續。
　　
　　其中，福建投資曾承諾將促使并協助中閩能源旗下的福清風電公司于2015年12月31日前取得鐘厝風電場所占用土地的國有土地使用權證和5MW級大功率風電試驗樣機項目所占土地的國有土地使用權證。但直至2016年5月，鐘厝風電場才取得該證，而5MW級大功率風電試驗樣機項目的土地產權證仍未取得。
　　
　　記者了解到，鐘厝風電場位于福清市三山鎮鐘厝村、任厝村，經批準建設12臺2.5MW級和1臺2MW級風力發電機組，于2014 年底就已經完成全部風機機組的建設，但建成后其國有土地使用權證時隔兩年之后才辦理完成。
　　
　　而上述5MW級大功率風機試驗樣機于2012年5月28日完成初步安裝調試，2013 年1月1日就已經正式投產。投產至今三年有余，該項目的土地使用權證問題卻一直遲遲沒有解決？
　　
　　10月18日，記者就上述疑問致電中閩能源，該公司董秘辦人士并未向記者解釋其中緣由，其在回應相關風電項目的土地使用權證辦理情況問題時表示，“相關的情況目前不方便透露，我們會根據證監會的反饋作出回復，到時候看我們公告吧。”
　　
　　根據中閩能源借殼福建南紙時出具的情況說明，由于5MW級大功率風機試驗樣機屬于試驗項目，在試驗前期，因尚未投產、未來是否盈利尚不確定，同時，5MW級大功率風機的選址曾發生調整，延緩了土地使用權證的辦理時間，項目尚未辦理完畢國有土地使用權證。
　　
　　記者聯系福清市國土局問詢，該局工作人員通過內部系統檢索發現，福清風電位于三山鎮的項目（即鐘厝風電場）用地權證手續直至2016年5月27日才辦結，除此之外并未看到其他相關的項目。該工作人員表示，系統內看到的是辦理結果，“發證目前只看到這一個，如果項目還處于用地審批環節我們這邊是看不到的。”
　　
　　此前，福建投資作出承諾，將促使并協助福清風電于2015年12月31日前取得鐘厝風電場、5MW級風機試驗樣機項目所占用土地的國有土地使用權證，如福清風電因未能在上述期限前取得國有土地使用權證等相關事宜而給福清風電帶來損失，福建投資將在確定由此造成的實際損失金額后于30日內以現金方式進行補償。
　　
　　如今，從涉事項目的土地使用權證辦理進展情況看，在辦理的時間節點上已經明顯違反了中閩能源控股股東作出的“于2015年12月31日前”取得相關土地權證的承諾但根據中閩能源2016年半年報，福建投資未能及時嚴格執行上述承諾。
　　
　　而根據中國證監會針對中閩能源非公開發行A股股票預案的反饋意見，明確要求保薦機構和申請人律師就控股股東是否存在違反承諾的情形，是否損害上市公司及中小投資者利益發表明確意見。10月26日，中閩能源針對證監會的反饋意見回復表示，“發行人未能在承諾期限內前取得鐘厝風電場和5MW風電場的國有土地使用權證的原因是發行人及福建投資自身無法控制的”，并稱福清風電未因項目超過承諾期限和未在承諾期限前取得國有土地使用權證等相關事宜而發生損失和其他不利影響，福建投資已積極履行上述有關承諾事項。