為了達到這樣的目標(biāo)，丹麥政府采用了多項措施來支持風(fēng)力發(fā)展，例如政府的補貼計劃與固定電價的躉購、離岸風(fēng)機的招標(biāo)與相關(guān)項目特許、建立更有效率的離岸風(fēng)機招標(biāo)程序已降低開發(fā)成本、建立連結(jié)德國與瑞典的新電網(wǎng)。預(yù)計風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展趨勢，將由2011年時的3.95GW(約28%)。在2020年成長至5.45GW(約50%)的裝置容量。
德國
德國在2010年4月，建置了首座離岸風(fēng)場AlphaVentus[16]，是全世界第12個擁有離岸風(fēng)機的國家，因近年來發(fā)展迅速，離岸風(fēng)機裝置容量已躍升世界第三。但德國早在2000年通過再生能源法(ErneuerbareEnergienGEsetz,EEG)時，就制定了離岸風(fēng)機的固定電價收購制度(Feed-inTariff,FIT)做為業(yè)者參與開發(fā)的誘因與保障。2002年1月，德國政府公布離岸風(fēng)電發(fā)展策略(StRategyoftheGermanGOvernmentontheuseofoff-shorewindEnergy[17])，訂定了離岸風(fēng)力在2001-2030年間的發(fā)展目標(biāo)，也明訂離岸風(fēng)機的開發(fā)原則應(yīng)同時考慮經(jīng)濟與投資安定性、科技發(fā)展與適法性，并以不危害漁業(yè)、航運與自然生態(tài)為前提。
在陸續(xù)經(jīng)過2001-2003的三座離岸風(fēng)力研究平臺完工;2005-2010離岸風(fēng)場AlphaVentus的籌備與建造;以及2009年EEG修法提高FIT費率。歷經(jīng)10年的發(fā)展，最終使德國完成了離岸風(fēng)力硬件架設(shè)、法規(guī)制定與FIT費率合理化、以及航運、漁業(yè)與自然生態(tài)監(jiān)控評估等完整開發(fā)架構(gòu)。
成功的關(guān)鍵因素是?
雖然各國自然環(huán)境、經(jīng)濟規(guī)模與政治形態(tài)不盡然相同。但從這些離岸風(fēng)力發(fā)展領(lǐng)先的經(jīng)驗中，大致可以歸納出幾點成功的關(guān)鍵因素：
1.良好風(fēng)場質(zhì)量
興建風(fēng)力發(fā)電首要條件當(dāng)然是良好的風(fēng)場，例如英國就坐擁了歐洲風(fēng)能潛力最佳的區(qū)域。而對于臺灣來說，因有夏季西南氣流與冬季東北季風(fēng)的影響，在竹南到彰濱，以及恒春和澎湖沿海與海域均是良好的建置點，特別例如澎湖地區(qū)年平均風(fēng)速更高達9.7m/s以上。
2.風(fēng)機技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
風(fēng)機技術(shù)的掌握與產(chǎn)業(yè)的建立，也有助于離岸風(fēng)力的開發(fā)，甚至是成為重要的外銷項目。以全世界的風(fēng)機制造商來說，德商西門子(Siemens)在2014年就囊括了歐洲86%的離岸風(fēng)機制造。
3.基礎(chǔ)技術(shù)與海事工程經(jīng)驗
離岸風(fēng)機的海域開發(fā)技術(shù)門坎高，需相當(dāng)倚重海事工程的技術(shù)與設(shè)備。就英國來說，雖然缺乏本土風(fēng)機制造商，但既有海事工程與海底布纜的強大技術(shù)，是英國得以發(fā)展離岸風(fēng)力的關(guān)鍵因素之一。然而各區(qū)域的海洋環(huán)境并不相同，施工質(zhì)量與效率需仰賴在地團隊的經(jīng)驗與設(shè)備投資。
4.政策支持、經(jīng)濟誘因、合理FIT費率
再生能源由于初期投入成本較高，離岸風(fēng)力這樣的新興技術(shù)也有比較高的風(fēng)險與變量，更需仰賴政策的支持，以及政府對于合理電價收購的保障。然政策與經(jīng)濟層面有更多復(fù)雜面向需考慮，這可能還需要更多數(shù)據(jù)與討論來設(shè)計出更合理的政策。
5.環(huán)境影響評估與政策溝通
離岸風(fēng)力的發(fā)展，也勢必會造成一定程度的環(huán)境破壞。因此開發(fā)前期的環(huán)境評估、施工期間的監(jiān)督，以及遇到?jīng)_突時的緩解措施和價值判斷取舍更顯重要。德國政府以「離岸風(fēng)電發(fā)展策略」的制訂來確立漁業(yè)和環(huán)境保護的優(yōu)先。為緩解對漁業(yè)的影響，技術(shù)上也有學(xué)者提出結(jié)合海上養(yǎng)殖的多功能離岸風(fēng)力來減低離岸風(fēng)機對漁業(yè)的損失。
